一、美国政府对有线电视业发展的规制（论文文献综述）
唐文娟[1]（2020）在《美国网络色情信息规制模式研究》文中研究说明互联网的发展为色情信息的传播提供了便利,不利于未成年人的健康成长,成为世界各国需要共同面对的治理难题。美国是最早对网络色情实施规制的国家之一,从1990年代中期就开始进行立法规范,但几经曲折形成网络服务商主导的自我规制模式,此间积累的诸多经验,成为其他各国借鉴的范本。本文关注美国基于未成年人保护如何规制网络色情信息的论题,以规制理论为视角,对美国色情信息规制模式的变迁进行呈现,在此基础上剖析其动态演进的内在动因及其存在的局限,试图为全球网络色情信息的治理提供参照。随着互联网传播形态的不断变迁,美国的色情规制也在不断调适,从1990年代中期以来至今可以概括出三种模式。第一,政府-立法规制,从20世纪90年代中期,国会先后出台了几部法律对网络色情信息进行规制,但是几乎都面临危险审查的风险。第二,社会-代码规制,互联网的技术特性使得法律规制难度进一步凸显,社会各主体逐渐认识到互联网技术的可规制性,通过代码来进行规制。第三,ISP-代理规制,随着Web2.0时代的到来,各类网站层出不穷,作为第三方主体的ISP承担相应的责任,对内容进行审核。规制模式变迁的主要驱动力是言论自由与公共利益之间的矛盾,一方面宪法第一修正案保障公民的言论自由权利,另一方面随着媒介技术的进步,色情信息的大量传播不利于未成年人的身心健康,基于公共利益的角度,政府有义务来保护未成年的健康成长。美国现有的ISP代理模式在西方民主体制下,具有无可置疑的正当性,但仍存在一些局限,主要表现为审核的标准不明确,审核的精准度欠缺。虽然各个国家的政治体制和互联网治理模式与美国并不完全相同,但美国的规制模式仍有可借鉴之处。
余平[2]（2019）在《美国广告规制研究》文中研究说明美国是目前世界广告产业最为发达的国家,也是自近代以来对广告产业进行有效规制的典范国家之一。美国政府对广告的早期规制可以追溯到19世纪70年代其邮政署对邮件广告进行的直接和间接监管;之后在19世纪80年代的海报广告时代,美国国内也开始陆续出现广告行业自律组织。现代美国广告规制体系是以1911年“广告诚信运动”的兴起为开端,并以联邦贸易委员会（FTC）的成立为标志所全面建构起来的。时至今日,美国广告规制体系已经走过了一百多年的历史。在经过漫长的制度发展和实践经验的积淀后,美国广告规制体系的适用性和有效性已经赢得政府和产业利益相关者的接受和认同,亦成为世界广告产业监管和规制的典型与样板之一。规制主要分为他律和自律,两者互为补充,缺一不可,是辩证统一的关系。美国广告规制是在以国会、白宫、法院（分别代表立法、行政和司法）为主导的他律规制体系下,辅以广告产业参与者的自我约束而逐渐形成的规制模式。在这个体系中,国会和政府负责立法和行政（政府也有部分立法权）,法院负责司法并同时形成案例法,成为规制体系的主体;而广告产业参与者参照法律法规形成自身的行业标准和自律纲领。在广告产业的规制机体中,他律就像是“生命机体”中的“中枢神经”,而自律则像是机体中的“神经末梢”。在政府规制失灵的领域,自我规制往往具备更强的适应力和有效性。美国广告规制是在宪政制度下运行的,权利法案是美国宪政制度的民主基石,宪法《第一修正案》就成为了广告表达最根本的法律依据,也成为了政府广告规制违宪审查的主要法理争议。从权利性质角度来看,广告作为商业言论,理应受到言论自由的保护;但由于其具有“逐利”性质,被认为无法提升社会福祉而被长期排除在保护范围之外。宪政理念的发展、商业文明价值的提升,加上消费者知情权的日益被重视,使得广告言论逐渐有限制地纳入到了言论自由保护的范畴之内。这就使得广告权利具有“竞合性”的特征,并对现有权利分类理论体系构成了挑战,也使得政府广告规制必须放弃原先的单一标准而参照多标准体系。这就给广告规制的判例援引和司法解释提供了很大的弹性空间。媒介的发展是完善广告规制体系的又一重要参照。印刷广告技术比较简单,影响也很有限,广告规制只需对内容底线和事后救济进行限制,仅以宪法和普通法律即可基本建构。广播、影视为主的电子媒介则极大地拓宽了传播的空间,基于纸媒的规制体系已无法适应广电广告的现实需求,电子传媒法规开始颁布,广告规制也进入分类管理的时代。政府出于公共利益的规制理念,开始加大对广电广告的规制。而20世纪末新媒体的兴起,使得原先泾渭分明的传统分类监管机制不得不又重新解构。加之西方放松管制的思想思潮的影响,媒介融合势在必行。在媒介汇流的新媒体时代,广告规制进入了全新的调适期,传统广告规制体系依然适用,并积极纳入新媒体广告。联邦贸易委员会（FTC）、联邦食品药品管理局（FDA）、联邦通信委员会（FCC）等独立监管机构将管理范围扩大至新媒体广告,在无法适用的领域通过新的成文法另行规制。广告形式的多样化、媒体的再升级、理念的多维度使得新媒体时代的广告规制体系更富张力和弹性。本论文共分为九个部分,由绪论、总结和七章主体部分组成。第一章主要梳理广告规制的历史源起与流变;第二章重点阐述广告规制的理论动因和现实依据;第三章试图解构广告规制主体和框架;第四章全面分析广告不正当竞争行为的规制;第五章主要解析重点监管广告领域的规制;第六章力求阐述广告自律的理论发展和实践应用;第七章尝试探究新媒体广告带来的规制挑战与调适。本论文试图从广告他律和自律两个方面进行阐述,以广告他律为重点,兼顾广告自律。同时,希望能够从广告规制的体系、要素、内容、渠道等角度展开分析,结合纵向的历史分析方法,展现美国广告规制的理念、框架、内容、方式等,最终归纳出美国广告规制体系的规律和特征。本研究的主要发现包括:美国广告规制嬗变的内在动因主要在于规制理念的转变。在法律规制上体现的是法理的转变,从最初的尊重财产权到后期的注重个人权利;在商业关系理念中体现的是从纯粹地“保护竞争者”到既“保护消费者”又“保护竞争者”;在规制上体现出来的是从注重“经济性规制”到更注重“社会性规制”;在公平导向上从强调“过程公平”到“结果公平”。另一方面,社会动因体现出的则是规制主体和反规制力量的反复博弈,这当中包含了两个规制维度:商业言论自由、市场竞争博弈;并且涵盖了众多价值导向:如言论自由、公平、促进竞争、消费者权益保护、未成年人保护、公共利益、健康权、隐私权等,这些都为规制的冲突和调适提供了理论和现实依据。由于美国广告规制体系过于庞杂和细密,本研究难免挂一漏万,文中还有诸多不完善的地方,本论文将在今后进一步的研究中深入和细化。
高丹[3]（2019）在《市政公用事业激励性规制研究》文中研究说明2019年3月,李克强总理在《政府工作报告》中强调:“要处理好政府与市场的关系,依靠改革开放激发市场主体活力。”市政公用事业作为与人民群众生活息息相关的准公共产品,其公共性和市场性属性交织,产业中的政府与市场关系错综复杂,公用事业领域的深化改革问题一直是学界和业界关注的焦点和难点。伴随我国市政公用事业市场化改革向更深层次发展,更广泛的社会资本参与到市政公用事业领域,如何处理好这一领域的政府与市场关系,做到引得进、干得好,即如何激励社会资本规范投资、自主运行、高效发展,成为地方政府必须面对的一个课题。文章梳理了我国市政公用事业市场化改革的历史进程,明确市场化改革进程减慢这一现实,成为本文的研究初衷;在概述激励性规制理论与实践的国内外研究基础上,发现了其中的理论争议以及未来的研究发展方向。文章始终以中国市政公用事业市场化改革中的实例为论据,以多学科理论为支撑,坚持公共管理学研究范式,探讨激励性规制在市政公用事业市场化改革进程中的机制建构、工具选择及现实应用等问题,描绘出规制机构与被规制企业之间的博弈和合作关系。文章运用信息经济学解释市政公用事业何以需要运用激励性规制;运用机制设计理论和合同治理理论阐释激励性规制的机制设计问题;借助政策工具理论展现市政公用事业激励性规制现有可供选择的工具,以及工具的合理配置问题。以政策评估理论为基础介绍政府规制领域常用的评估方式;最终本文选择目前实际工作中最常用的绩效评估模式,将基础设施建设领域中的公共道路工程特许经营作为评估样本,通过大量调研和资料整理,对激励性规制的实践应用状况展开评估检验。文章认为激励性规制的理论研究和实践应用都处于起步阶段,未来有很大发展空间。政府规制机构要重视激励性规制的制度化建设,拓宽工具选择空间,科学评估市场化改革成效,正面引导企业规范经营。科学合理的运用激励性规制,切实推进市政公用事业市场化改革的高速发展和运行效率,为规制双方建构更加融洽的合作环境提供坚实的制度平台。
朱依曦[4]（2016）在《中国有线电视产业的发展与规制研究 ——基于效率与政策效果的分析》文中提出在过去近30年的时间里,有线电视产业经历了从最初的自然垄断,到规制下垄断,再到规制下竞争的市场模式的转变。有线电视产业本身也从垄断下的视频传输转变成为集制作与播放纵向一体,同时能够提供多种数字化服务的全业务产业,并面临着越来越多的竞争者。另一方面,对于有线电视这种集经济和政治属性于一体的产业而言,不论是欧美发达国家,还是中国、印度等发展中国家,政策在有线电视产业的发展过程中起到了至关重要的影响,可以说,有线电视产业的形成与发展是由技术和规制共同作用的结果。2010年中国政府审议通过了推进三网融合的方案,中国三网融合正式进入了实质性推进过程,它不仅给相关产业,尤其是为有线电视产业的发展提供了战略机遇。在我国,相较于电信网和互联网20世纪90年代开始市场化进程和规制改革,有线电视产业的发展相对滞后,其不仅缺乏完善的市场竞争主体,也不具备合理的产业规制机构。另一方面,数字技术和宽带技术的革新不断拓展着网络融合的广度和深度,这又给有线电视产业带来新的竞争格局与市场环境。在这样的背景下,有线电视产业目前处于怎样的发展水平?产业本身能够采取怎样的途径促进发展?规制政策对有线电视产业的发展具有怎样的影响?以及在有线电视产业的发展过程中,应当怎样实施现有的规制政策才能有效的实现规制目标?这一系列问题的解答对中国发展有线电视产的并对其进行有效的政策规制将起到至关重要的指导作用。鉴于此,在对有线电视产业的自然垄断特性及变迁过程进行归纳,并总结政策对该产业进行政策规制的原因、内容、手段的基础上,本文将从两个方面对发展有线电视产业进行分析研究。第一,首先从有线电视产业自身角度出发,将有线电视产业按照功能角度划分为内容制作和内容传送两个部门,采用网络结构的产出导向SBM-DEA模型对中国有线电视产业的整体以及各分部门的效率进行测度,判断有线电视产业的效率变化趋势；之后在效率分析的基础上,采用Tobit受限随机效应面板回归模型检验各种外部环境因素对中国有线电视产业效率的影响,为有线电视产业自身谋求发展寻找有效途径。第二,从政府角度出发,首先采用媒体系统演变的连续模型作为分析框架,对比美国有线电视产业规制政策的演变与影响,对中国有线电视产业的政策演变与影响进行分析；此后,以三网融合政策为案例,从福利变化角度对三网融合前后有线电视产业的福利变化进行研究,此后利用2010-2012年三网融合在不同城市推进所引起的“自然实验”,构建了基于双重差分模型的中国三网融合政策效果评价模型,实证研究三网融合政策试点对有线电视产业的影响,并对这种影响的时效性进行识别,为政府有效实施政策规制以促进有线电视产业更好的发展提供科学的数据支撑。研究结果表明：第一,从有线电视产业的角度出发：（1）中国有线电视产业的效率在考察期内呈现逐年上涨的趋势,但从效率水平上看,有线电视产业在利用资源效率、扩大生产规模方面还存在较大的上升空间；此外,通过对效率的结构进行进一步分析显示,效率上涨的原因主要是由于技术进步所导致的。（2）对于有线电视产业这种集内容制作和内容传送于一体的纵向融合产业而言,具有高知识劳动密集型特征的内容制作部门的平均效率值比基于标准化技术的节目传送部门的平均效率值具有更大的差异性,并且资源禀赋和地理特征的差异对有线电视产业效率具有显着的差异影响。（3）市场自然垄断和行政垄断将阻碍有线电视产业提高其经济效率,而激烈的替代竞争和价格是促进有线电视产业提高其经济效率的重要因素。此外,就整体而言,信息化发展水平对于有线电视产业提高经济效率的促进作用非常有限。而外部需求因素对有线电视产业经济效率的影响十分明显。第二,从政府政策规制的角度出发：（4）仅仅倡导竞争的规制政策并不一定就会为有线电视产业带来积极的改变,由于竞争所导致的大规模的兼并与并购,反而会造成更高的市场势力。另一方面,规制政策必须对同一市场层面内的竞争者一视同仁,才能达到规制政策的目标。并且,对于不同的政治体制、意识形态以及不同的价值体系的国家,不论在规制思想和规制方式上存在怎样的差异,有线电视产业的发展方向最终都会产生趋同性。（5）特别的,对于三网融合政策而言,消费者福利只有在有线电视企业与通信企业进行适度竞争的情况下才会获得改善,通信企业的市场势力过大或者过度竞争都会导致垄断利润的出现,消费者福利不会得到任何改善。同时三网融合政策对促进试点城市的有线电视产业的收入增长率的增长有3.4个百分点的贡献,但这一政策效果只在实施当年比较显着,在随后的几年,效果不仅会减弱,还可能产生副作用。此外,通过对不同的子样本进行分析,可以发现,三网融合政策的实施效果在有线电视产业发展程度较高,具备一定经济实力的地区更为明显。最后,本文根据上述相关结论,从产业和政府两个角度提出了发展有线电视产业的产业与政策建议,并在以上分析的基础上,说明了本文研究存在的不足并对进一步的研究做出了展望。
秦浩[5]（2015）在《论行政审批制度改革与政府职能转变》文中研究表明行政审批制度改革是党的十八届三中全会确定的全面深化改革部署的一个关键领域。长久以来,过多过滥的行政审批不但束缚市场活力,有些还沦为腐败的温床。全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性基础作用,必须坚定不移地转变政府职能,持续推进简政放权。改革开放以来,行政审批制度改革多次被提起,也多次被推行,但最终改革的效果并不理想,问题究竟出在哪里?本文拟在归纳和提炼行政审批制度改革和政府职能转变等相关理论的基础上,结合广东省新一轮行政审批制度改革的典型案例,尝试探讨行政审批制度改革与政府职能转变的互动关系：行政审批制度改革是政府职能转变的关键因素和突破口,政府职能转变是巩固和加强行政审批制度改革的重要保障；通过对我国行政审批制度的历史沿革梳理,力图寻找到每一阶段改革的目标、方法和特点,从而明确当前我国行政审批制度改革所处的历史阶段以及面临的最大阻力；在借鉴国外政府行政审批制度改革先进经验的基础上,结合广东省新一轮行政审批制度改革的典型案例分析,兼用比较、成本—收益的研究方法在理论和实践两个层面为我国深化行政审批制度改革提出适用性的对策建议。在地方（广东省）层面,广东省要进一步推进和行政审批制度相关的政治、经济、法律等配套改革；通过加强对各地市改革的指导和监督,保证广东省行政审批制度改革的整体化推进；通过转变改革的重心,把改革的重心从“量”向“质”转变,在数量上限制政府的审批权力,在质量上保证下放权力的有的放矢。行政审批制度改革的主要目的是进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,更好地发挥市场、社会的作用,更好地调动中央和地方两个积极性,推动政府职能转变,加快服务型政府建设。
肖赞军[6]（2014）在《规制融合的美国模式及其启示》文中提出美国最先在电信业、广播电视业拉开规制融合的帷幕,其实践一直被视为世界的风向标。美国规制融合秉承了分类规制的基本传统,由此形成了一种独具一格的模式。其基本逻辑是全面放松规制、全力引入竞争,通过市场机制吸纳投资、实现公共利益。美国规制融合模式实质上是引入竞争的一种思路。特定的规制模式是一国政治体制、经济体制的缩影,中国既有规制的特定逻辑,决定了美国规制融合经验可资借鉴的领域及形式。
李玉婷[7]（2014）在《规制融合的美欧模式及经验借鉴》文中研究指明信息技术、网络技术的迅猛发展,在电信业与传媒业引发了一场前所未有的产业革命,曾经截然分立的电信业与传媒业,相互之间产业边界全面消融,两者相互渗透、交相融合。这一革命颠覆了两大产业原有的产业格局与市场结构,传统分业规制在融合时代遭遇了根本性挑战。为适应产业融合的趋势,世界各国竞相在电信业、传媒业推进规制融合,美国、欧盟跻身于这场规制变革的最前沿。美国的规制融合可谓独树一帜,在秉承分类规制的传统下,通过对信息服务分类建立了融合性的规制框架。而欧盟的规制融合亦是独具特色,其在电信业、传媒业引入了一种全新的融合性的规制模式：一方面,在网络环节搭建了统一的电子通信框架；另一方面对各种形式的内容在统一规制框架下实施分类规制。美国、欧盟的规制融合模式虽大相径庭,但两者在两个方面呈现出共同趋势：一是在电信业、传媒业通过构建分层规制框架而实现融合规制；二是规制的基本诉求都是促进市场竞争,通过市场机制吸纳投资。对电信业、传媒业所施加的规制,与各国的政治体制、经济体制及文化传统息息相关,即便美国、欧盟均为成熟的市场经济国家,其推进规制融合的路径也迥然有异。中国对传媒业、电信业的规制有着特定的规制诉求：传媒规制首先需维护意识形态安全,电信规制必须优先考虑产业发展安全。这些原因最终导致中国的规制融合步履维艰。在融合时代下,中国电信、传媒业的规制融合需要肩负三大基本任务：一是行政管理到政府规制,二是行业规制到竞争规制,三是分业规制到融合规制。中国电信传媒规制的特殊性决定了美国、欧盟的规制融合经验在中国的借鉴意义颇为有限。不过,美国、欧盟的规制融合彰显了一定的产业发展规律,其对中国推进规制融合的启示在于：培育市场促进竞争；对内容与网络实施分离规制；对内容实施分类规制；组建融合性的规制机构。
骆世任[8]（2014）在《广东数字电视发展中政府行为研究》文中研究表明随着数字技术的迅猛发展，世界广播电视数字化时代悄然来临。通信网、互联网和广播电视网“三网融合”已写入国家“十一五”发展规划中。面临众多挑战的数字电视必然存在诸多的阻碍，如何确定有线数字电视产业发展相关的政府行为体系，则成为政府、企业最为关注的焦点问题。本文从政府行为理论出发，介绍了国内外有线数字电视的推广情况，阐述了中国有线数字电视发展的背景，分析该产业发展的现状和存在的问题，通过PEST分析模型分析我国数字电视所处的宏观环境，并采用SWOT战略分析方法对广东的数字电视的内部优势与劣势、外部机会与威胁进行分析，在相关分析的基础上，重点研究了广东省数字电视发展中的政府行为。本文从介绍有线数字电视政府机构设置及有线数字电视的政府行为的必要性、职能分析和中国数字电视发展中的政府行为的制度变迁出发，剖析现阶段广东有线数字电视发展中的政府行为存在的问题，包括：管理机构缺乏独立权威性、经济性管理手段单一，对地方数字电视投入资金不足、社会性管理的局部缺失、政府缺乏节目内容的引导、政府对行业规划不健全导致问题、人力资源不足等问题，并分析产生问题背后的原因，最后借鉴国外有线数字电视发展中的政府行为的经验及启示，提出数字电视发展的战略对策：发挥政府的“国有资产所有者”作用，设定合理的管理机构和数字电视的政府行为的合理架构设计，加强政府对数字电视社会性及经济管理和数字电视的社会性管理，增加资金投入，加强节目合作和加强增值业务及标准的合作，构建基于“三网融合”的广东数字电视发展中的政府行为体系。本文通过分析广东有线数字电视发展现状及存在问题，探讨面对挑战数字电视发展中的政府行为。借鉴国内外有线数字电视发展中的政府行为研究，构建基于“三网融合”的广东有线数字电视发展中的政府行为体系具有较好的理论和现实意义。
沈向军[9]（2013）在《三网融合背景下中国有线电视发展的战略选择》文中认为“三网融合”的出现源于技术的进步与发展,但其影响与意义又远超出技术的范畴,涉及政治、经济、文化乃至国家安全与竞争力塑造的多个层面。中国有线电视行业在市场化和产业化发展尚不充分的状态下,被置于三网融合这一重大发展战略的核心位置。本文将产业组织理论与竞争理论应用于中国有线电视行业发展研究,以对三网融合与有线电视行业发展的内在规律的梳理为逻辑起点,检视三网融合背景下有线电视行业的生存环境、生存方式及其与电信、互联网等行业之间关联方式的变化,探讨有线电视行业产业链的演进路径,把握行业未来发展进程中的优势与劣势、机遇与挑战。以此为基础,提出有线电视核心竞争力塑造的途径与手段,提出符合中国社会经济现实与中国有线电视电视行业现状的竞争战略。在三网融合的背景下,有线电视网与通信网、互联网同步演进,一系列变革发生在基础技术、业务形态、市场结构、产业形态和生存方式等各个方面,并向着产业链融合与信息产业融汇的方向持续发展。有线电视行业的传输能力得到提升,网络功能得到拓展,同时也因行业垄断优势的逐步消失而面临更加严峻的市场竞争。中国有线电视行业的三网融合转型实践是在政府的主导下、以企业为主体进行的。在这一过程中,分散、弱小的行业先天不足、与信息产业运营模式不匹配的单一盈利模式以及突出的资金瓶颈对有线电视行业发展的制约与阻碍作用日益明显,成为亟待解决的困境与难题。美国有线电视的数字化转型是在“放松管制”的政策取向下进行的,以康卡斯特为代表的企业通过市场交易实现产权与资源的重新配置,并以企业间的兼并收购为手段在短时间内迅速完成整合与转型。中国的电信企业则是以三大全国性、全业务运营商为主体,从网络、产品、服务、品牌等多方面着手,实现由通讯服务商向综合信息服务商的转变。“市场化和产业化”则是美国有线电视企业和我国电信企业实现转型的共同前提。在三网融合的背景下,中国有线电视的发展承载着多个层面的目标：从国家层面来看,有线电视行业被赋予战略性新兴产业和现代传播体系重要构成的特殊地位与责任；从产业层面来看,有线电视行业的可持续发展实现行业规模与实力的提升,并完成与信息产业链的对接与融合；从企业层面来看,收入利润的增长、竞争能力的提升等都是企业生存与扩张的基本需求。从有线电视行业自身来看,三网融合背景下的实践与转型正在促使有线电视的传统产业链分解,并形成新的网络状产业链结构。这就使得模块化分工成为实现有线电视产业链整合与创新的有效途径,而完善公司治理结构、加大技术研发投入、提高资本运作能力、注重人才引进与培养则成为可供选择的竞争力塑造手段。从有线电视行业的发展环境来看,机遇与挑战并存,优势与劣势清晰；有线电视企业之间,以及与电信企业之间处于一种竞合博弈的状态之中,既形成了市场竞争,又存在着合作基础。因此,对有线电视行业而言,应对不同类型的业务进行差异化的战略选择：基于视频相关业务的防御性战略和基于信息服务相关业务的进攻型战略。其中,形成战略联盟和注重风险控制是影响上述战略实施的重要因素。
王海鹏[10]（2012）在《中国“三网融合”中的政府规制作用研究》文中认为产业融合是新经济时代的重要特征，不同产业分散独立运营的模式已经不适应新经济的发展，而合作、联盟、并购逐渐成为产业经济发展的热点。从20世纪末开始，网络型产业融合成为世界传媒产业发展的趋势，各国都在经历着一场网络型产业规制上的变革。IT信息技术、通信技术、光线技术等飞速发展，使得电信网、有线电视网、互联网的运营与管理出现了技术、业务、管制等方方面面的融合，网络型产业之间普遍接入也不仅局限于电信领域，需要扩展到互联网与有线电视领域，即“三网融合”的普遍接入。作为实现“三网融合”的首要前提，“三网融合”普遍接入越来越多地引起学术界、企业界及政府的关注。国内的网络型产业融合是于近年才开始的，由于网络型产业在中国社会政治生活中的特殊作用，政府以往对网络型产业实施严格的进入管制和行为管制。但是，随着对外开放的进一步推进和网络型产业的逐步融合，政府的网络型产业管制政策也显现出某些不足和弊端，譬如对网络型产业的界定不明确、管制过于严格等，同时在学术界尽管对网络型产业规制的研究历来就有，但综合考虑到产业融合因素的研究分析并不多见，可以说这方面政府规制研究相对短缺。媒介产业的融合是全球传媒及网络界关注的焦点。在全球信息产业大融合的产业背景下，中国传统媒体和新媒体在内容、渠道和终端等环节加速融合。在内容及服务的生产领域，新旧媒体与网络型行业互为补充、相互借力，促进了新的生产方式和生产形式不断涌现，令人应接不暇。以全媒体生产为路径探索的中国媒介生产融合，其价值不仅是作为一种新的生产方式带来传播变革，更是为日显困顿的传统媒体带来了发展的契机，也为国家“三网融合”战略的实施注入新的活力。网络型产业的互联互通接入定价研究一直是网络产业的焦点领域，更是理论界和实务界广泛探讨的重要议题之一。20世纪80年代以来，发达国家在网络产业，特别是网络型产业相继放松价格规制、打破垄断、引入竞争，实施规制改革。由于各国历史、文化、法律制度等背景不同，规制改革的出发点也有所不同，但30年来世界各国网络型产业规制改革的基本目标却是一致：通过打破垄断、引人竞争，促进网络型产业的有效竞争。自从网络型产业引入竞争以来，网间互联互通成为网络型产监管的重中之重，而制定一个合理的网间接入定价是解决互联互通问题的关键。但是，由于网络型产网络结构的复杂性、业务种类的多样性，因此，很难确定一种各方都认同并且科学合理的定价方案。随着世界各国“三网融合”改革实践的不断深入，建立一种能同时最大化网络性企业营运的社会效益、企业效益和消费者效用的互联互通接入定价模式，这是实现网络型产市场有效竞争的关键。基于上述原因，本文尝试运用数理经济的分析方法研究互联互通中的接入定价对市场结构的影响，同时分析在特定的假设条件下，单向接入中的在位运营商和进入运营商在其各个业务领域的产品定价、接入定价的具体影响因素，从而为制定价格规制政策提供相应的理论及实践建议。基于我国网络型产业规制急需创新的现实问题，以及理论研究方面的不足，本文系统地从产业融合与我国网络型产业融合现状及趋势、国内外网络型产业规制的发展与比较、我国网络型产业政府规制的特点以及缺陷、我国网络型产业政府规制在产业融合背景下的调整和完善等方面进行研究。本文还对网络型产业规制的完善路径进行了分析，以探求科学、可行的规制措施。本文具体的结构安排如下：在分析制度经济学及规制经济学中对于政府规制概念、特征及发展的基础上，研究我国“三网融合”的技术基础及其发展历程、“三网融合”的内在动力及运作机制；利用数理经济分析法研究“三网融合”背景下，网络型产业互联互通中的接入定价对市场结构的影响；同时分析了特定的假设条件下，单向接入的在位运营商和进入运营商在其各个业务领域的市场结构变迁、产品定价、单向接入定价的具体影响因素，从而为制定价格规制政策提供理论和实践建议；接着，分析了我国“三网融合”背景下政府规制的实践及发展、现状及存在的问题；最后，在借鉴国外“三网融合”规制实践的基础上，提出中国应对“三网融合”的政府规制的应对措施。本文的研究结论表明，我国网络型产业规制对整个国民经济产业发展和经济体制改革影响重大。在产业融合发展到一定阶段的时候，政府规制并没有跟上产业融合的脚步，面临着两个方面的问题和挑战：一是尚未完成从行政管理到现代政府规制的转变；二是缺乏从产业分立规制到产业融合规制的转变。中国网络型产业规制具有社会、经济等多方面的效应，规制调整和完善应努力与科学发展经济、建设和谐社会、对外开放与民主法制进程等大局相适应，稳步推进。同时产业融合对我国网络型产业规制也提出了新要求：坚持党管原则；坚持社会效益与经济效益相统一，社会效益优先的原则；坚持长期持续发展的原则；坚持分类管理，采取激励性规制措施的原则；坚持适应发展趋势，促进产业发展的原则；坚持针对性原则，为提高规制有效性提供前提条件。在这样的原则前提下，构筑完备的法律基础、建立独立的规制机构、培育利益独立的市场竞争主体是中国网络型产业规制改革的取向，而确定分类管理的理念、加强融合和竞争的关系等都是推动规制的有效动力。本文研究的主要特点及创新点在于：（一）分析视角的创新以前对政府规制的研究仅限于针对电信行业或针对有线电视行业进行独立的研究分析。本文首次建立一个跨行业研究的分析框架，构建了以产业组织理论、企业竞争战略、产业链经济学三种理论基础以及政府规制理论、有效竞争市场为主体的理论架构，系统地对电信业规制、互联网业规制、广电业规制的发展进行对比性研究，探寻在三网融合后政府如何进行规制，进而研究政府规制手段、规制效率等问题。从这一视角进行的研究具有创新性，填补了以往研究的盲点。（二）解决目前政府规制存在问题的前瞻性三网融合工作目前仍进展缓慢，针对目前三网融合中的政府规制存在的诸多问题，本文基于政府失灵理论、规制理论、俘获理论等，指出三网融合政府规制的重要性和必要性，以及政府规制的手段和内容，这些措施具有前瞻性。三网融合中政府规制的绩效将决定三网融合是否能顺利的开展。（三）提出了“三网融合”背景下的接入定价策略在充分考虑外部环境下的网络产业，通过在互联互通的分析引入了适合市场发展的接入定价研究，由此构建接入定价模型，由此可知：在基于互联互通条件下的电信业接入定价变化导致的产业配置中业务量的降低会直接对社会净福利造成不良影响，而接入定价的运营商规模是影响产业配置中业务量的决定因素。同时，因为规模的差异，会导致市场垄断指数出现不同方向的变化。所以，如果从降低市场垄断、提高社会福利角度来看，应该由大运营商承担提高的接入定价。（四）提出了政府规制下网络产业的单向接入定价策略在政府规制的背景下，当有规制激励存在时，在垄断产业领域中单向接入直接影响产品的定价。影响因素主要包括公共资金的影子成本、产品的需求弹性以及政府边际转移支付。在运营商竞争业务领域中，对产品定价造成影响的因素主要有：产品需求弹性、边际转移支付、边际服务、产品与替代产品的交叉弹性、市场中产品销售份额。因此在制定被规制运营商的政府转移支付制度时，应该充分考虑运营商成本和转移支付对垄断势力的影响，这样才能使产品定价与规制目标相符。否则，垄断企业最终产品就会只考虑企业自身的利润，而不顾社会福利函数的最大化问题。（五）提出了单向接入条件下激励机制结合我国电信业规制的实际特殊背景，分析了单向接入情况下的规制收买和激励机制对运营商、接入定价以及产品定价的影响。最后得知效率较高的企业往往并不存在规制收买动机；当有这种动机时，规制机构的真实性较高，进入运营商的产品定价随之升高，而且得出了能否发生规制收买的概率值；规制收买不会对产品定价和接入定价造成直接影响，但会通过产品需求和价格对其造成间接的影响。本文的研究接触国际最新研究前沿，丰富和完善了“三网融合”背景下政府对于网络型企业规制的理论及实践方法，为中国政府管制政策提供了决策依据，具有十分重要的理论意义和广阔的应用前景。
二、美国政府对有线电视业发展的规制（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、美国政府对有线电视业发展的规制（论文提纲范文）
（1）美国网络色情信息规制模式研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与问题 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 第三节 研究思路与方法 |
| 第二章 媒介变革视野下美国对色情信息的规制 |
| 第—节 传统媒体时代色情信息的规制 |
| 第二节 互联网时代色情信息规制面临的挑战 |
| 第三章 网络色情信息的“政府-立法”规制 |
| 第一节 美国的法律体系 |
| 第二节 美国网络色情规范的立法进程 |
| 第三节 合宪性审查及其争议 |
| 第四章 网络色情信息的“社会-代码”规制 |
| 第一节 内容分级对网络色情信息的影响 |
| 第二节 过滤软件对网络色情信息的影响 |
| 第五章 网络色情信息的“ISP-代理”规制 |
| 第一节 网络服务提供者的信息责任 |
| 第二节 “避风港”原则赋予的责任内涵 |
| 第三节 网络服务提供者的代理规制 |
| 第六章 美国网络色情信息规制体系述评 |
| 第一节 言论自由与公共利益的内在张力 |
| 第二节 规制的正当性与局限性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）美国广告规制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 第三节 重要概念的厘清 |
| 一、广告的概念与厘定 |
| 二、规制的内涵与适用 |
| 三、广告规制的界定 |
| 第四节 研究思路与方法 |
| 一、研究思路与结构框架 |
| 二、理论模型和研究方法 |
| 三、创新点和难点 |
| 第一章 探究与溯源:美国广告规制的源起与流变 |
| 第一节 广告规制的“前制度化”时期(1776-1911) |
| 一、殖民地阶段美国的广告规制萌芽 |
| 二、美国初期的广告规制初建 |
| 第二节 广告规制体系全面建构时期(1911-1946) |
| 一、广告规制框架初现 |
| 二、规制向保护消费者倾斜 |
| 三、媒体规则(Media regulation)开始建立 |
| 第三节 广告规制的持续繁荣时期(1946-1980) |
| 一、政府部门监管全面升级 |
| 二、加速监管的1970年代 |
| 第四节 去规制和调整时期(1980年后) |
| 一、全面放松管制的时代 |
| 二、现代广告法规的大量涌现 |
| 本章小结 |
| 第二章 效率与公平:规制理论与美国广告规制的依据 |
| 第一节 传统规制理论的运用 |
| 一、公共利益规制理论 |
| 二、利益集团规制理论 |
| 第二节 现代规制理论的发展 |
| 一、激励性规制理论 |
| 二、规制框架下的竞争理论 |
| 第三节 表达与约束的博弈 |
| 一、商业言论权的全面限制 |
| 二、商业言论表达自由的法理之争 |
| 三、商业言论自由的全面保护 |
| 第四节 效率与公平的衡平 |
| 一、早期规制中的“效率优先” |
| 二、规制转型后的“公平导向” |
| 本章小结 |
| 第三章 主导与制衡:美国广告规制的主体与框架 |
| 第一节 美国广告的规制者 |
| 一、规制主体身份的界定 |
| 二、FTC的机构与职能 |
| 三、FCC的职能与履行 |
| 四、其他的广告规制部门 |
| 五、规制者的主要法律依据 |
| 第二节 广告规制模式的建构 |
| 一、广告规制动因解析 |
| 二、广告规制的理念诉求 |
| 三、广告管制模式解析 |
| 第三节 广告规制的运行路径 |
| 一、广告规制运行的法律渊源 |
| 二、主要规制部门的运行和手段 |
| 本章小结 |
| 第四章 碰撞与规范:美国政府对不正当竞争广告的监管 |
| 第一节 法理向伦理的转变——对于虚假广告的规制 |
| 一、广告欺骗行为的认定扩张 |
| 二、从“理性”到“无知”的消费者标准——规制立场的转变 |
| 三、网状表达(Net impression)原则 |
| 第二节 规制与反规制之争——不公平广告的规制尺度 |
| 一、“公共利益”标准取代传统“公平”标准 |
| 二、矫正广告的“矫枉过正”? |
| 三、广告主和行业的“反规制”与“再反制” |
| 第三节 监管宽松与自律审慎的互补——比较广告的规制模式 |
| 一、“肯定模式”下的规制标准 |
| 二、比较广告“正当性”的法理之争 |
| 三、媒体的行业规制平衡 |
| 本章小结 |
| 第五章 责任与担当:美国广告重点监管领域的规制 |
| 第一节 儿童广告的规制 |
| 一、广播电视时期的儿童广告规制 |
| 二、互联网时代的儿童广告规制 |
| 三、儿童保护和言论自由的冲突与妥协 |
| 第二节 烟草广告的规制 |
| 一、烟草广告规制与商业言论自由 |
| 二、公共健康立法中的公众参与和利益表达 |
| 三、烟草利益集团对广告规制的限制 |
| 第三节 酒类广告的规制 |
| 一、宪法框架下的分类规制与平衡 |
| 二、酒类广告政府管控和行业自律 |
| 三、对未成年人的重点保护 |
| 第四节 药品广告的规制 |
| 一、药品广告规制的流变 |
| 二、多头管理与分工协作——FTC与 FDA的广告管辖权之争 |
| 三、新型药品广告DTC的争议与规制 |
| 本章小结 |
| 第六章 自省与协同:美国广告行业的自我规制 |
| 第一节 广告行业自律的理论和现实依据 |
| 一、行业自律的理论依据 |
| 二、行业自律的现实依据 |
| 第二节 广告行业自律的发展历程 |
| 一、工业革命中的自发觉醒时期 |
| 二、舆论推动下的建章立制时期 |
| 三、体系完备中的成熟理性时期 |
| 第三节 广告行业自我规制结构与流程 |
| 一、行业自律组织系统的结构 |
| 二、行业自律系统的操作流程 |
| 三、行业自律体系流程的不足 |
| 本章小结 |
| 第七章 失范与调适:美国新媒体广告规制面临的时代挑战 |
| 第一节 数字化带来的规制挑战 |
| 一、网络空间是否需要规制的学术争辩 |
| 二、新媒体广告的监管困境 |
| 三、新媒体广告他律的规制梳理 |
| 第二节 网络中立框架下的规制传承与融合 |
| 一、“网络中立”原则的确立 |
| 二、网络广告规制的传承与调适 |
| 三、广告媒介规制融合 |
| 第三节 垃圾电子邮件的规制 |
| 一、择入模式和择出模式的选择 |
| 二、反垃圾邮件规制的必要性与合法性 |
| 三、反垃圾邮件规制的经验与不足 |
| 第四节 在线行为广告和隐私权保护 |
| 一、FTC的自我规制导向 |
| 二、OBA行业的自我规制 |
| 三、在线行为广告规制的框架及举措 |
| 四、在线行为广告自律体制的特点 |
| 本章小结 |
| 结语 美国广告规制:宪政体制下产业的必然选择 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士学位期间发表的论文及其他成果 |
| 后记 |
（3）市政公用事业激励性规制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 第二节 概念界定与理论基础 |
| 第三节 研究思路与研究方法 |
| 第四节 研究综述与研究评价 |
| 第二章 市政公用事业激励性规制的内生需求 |
| 第一节 提高规制效率的显性需求 |
| 第二节 规避信息不对称的隐性需求 |
| 第三节 达到“良好的规制”发展需求 |
| 第三章 市政公用事业激励性规制的机制设计 |
| 第一节 机制设计的理论框架 |
| 第二节 机制设计的基本目标 |
| 第三节 机制设计的主要原则 |
| 第四节 机制设计的核心要点 |
| 第四章 市政公用事业激励性规制的工具选择 |
| 第一节 激励性规制工具选择的类别 |
| 第二节 激励性规制工具选择的依据 |
| 第三节 激励性规制工具选择的影响因素 |
| 第五章 市政公用事业激励性规制的评估模式 |
| 第一节 政策评估模式的知识基础 |
| 第二节 规制评估模式的主要类别 |
| 第三节 激励性规制评估模式建构 |
| 第六章 市政公用事业激励性规制的实践评估 |
| 第一节 实践评估的设计背景 |
| 第二节 实践评估的指标体系 |
| 第三节 实践评估的综合评判 |
| 第四节 规制行为主客体综合分析 |
| 第七章 结论与展望 |
| 第一节 研究的基本结论 |
| 第二节 研究的创新之处 |
| 第三节 研究不足与展望 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录: 绩效考核相关表格 |
| 表格1: 总表 |
| 表格2: 2014-2016年南宁市公共道路工程特许经营绩效考核指标表 |
| 表格3: 2014-2016年南宁市公共道路工程激励机制绩效考核指标表 |
| 表格4: 特许经营过程中部分工程项目情况 |
| 致谢 |
（4）中国有线电视产业的发展与规制研究 ——基于效率与政策效果的分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景与问题的提出 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念的界定 |
| 1.3 论文的研究内容、文章结构与创新之处 |
| 1.3.1 研究内容与框架 |
| 1.3.2 主要创新点 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 第二章 理论综述 |
| 2.1 自然垄断理论综述 |
| 2.1.1 自然垄断的特性 |
| 2.1.2 自然垄断的判断标准 |
| 2.2 效率 |
| 2.2.1 效率的定义 |
| 2.2.2 效率的分类 |
| 2.2.3 效率的衡量方法 |
| 2.2.4 自然垄断与经济效率 |
| 2.3 自然垄断产业的规制理论 |
| 2.3.1 规制公共利益理论 |
| 2.3.2 规制俘虏理论 |
| 2.3.3 放松规制理论 |
| 2.3.4 激励规制理论 |
| 2.4 国内外研究现状 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 有线电视产业的特征与规制 |
| 3.1 有线电视产业的自然垄断特征 |
| 3.1.1 自然垄断产业的一般特征 |
| 3.1.2 有线电视产业的自然垄断特征 |
| 3.1.3 有线电视产业自然垄断特征的演变 |
| 3.2 有线电视产业的政府规制 |
| 3.2.1 实施规制的原因 |
| 3.2.2 政府规制的主要内容 |
| 3.2.3 政府规制手段 |
| 3.2.4 规制与竞争 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 中国有线电视产业的效率分析 |
| 4.1 问题的提出 |
| 4.2 中国有线电视产业结构分解 |
| 4.3 模型的建立 |
| 4.3.1 模型的选取 |
| 4.3.2 模型的建立 |
| 4.4 样本与变量说明 |
| 4.4.1 样本说明与数据来源 |
| 4.4.2 变量说明与数据来源 |
| 4.5 实证结果分析 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 中国有线电视产业效率的影响因素分析 |
| 5.1 Tobit模型和DEA-Tobit两阶段法 |
| 5.1.1 Tobit线性回归模型 |
| 5.1.2 DEA-Tobit两阶段分析方法的应用 |
| 5.2 中国有线电视产业的TFP变动分析 |
| 5.2.1 模型介绍与数据来源 |
| 5.2.2 有线电视产业TFP变动分析 |
| 5.3 有线电视产业效率影响因素的Tobit模型分析 |
| 5.3.1 变量说明与模型建立 |
| 5.3.2 研究假设与数据说明 |
| 5.3.3 Tobit回归结果分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 中国有线电视产业规制政策的演变与影响 |
| 6.1 问题的提出 |
| 6.2 中美两国对比研究的回顾 |
| 6.3 理论分析模型与方法 |
| 6.4 中美有线电视产业规制政策的演变 |
| 6.4.1 “旧规则”时期的有线电视产业 |
| 6.4.2 早期冲突 |
| 6.4.3 新政策 |
| 6.4.4 “新规则”时期的有线电视产业 |
| 6.5 分析讨论 |
| 6.5.1 对“旧规则”的比较 |
| 6.5.2 早期冲突的比较 |
| 6.5.3 新政策下“暂时规制”的比较 |
| 6.5.4 对“新规则”的比较 |
| 6.6 经验与教训 |
| 6.7 本章小结 |
| 第七章 三网融合政策对中国有线电视产业影响的研究 |
| 7.1 “三网融合”与有线电视产业的发展 |
| 7.1.1 “三网融合”产业政策的内涵 |
| 7.1.2 “三网融合”下有线电视产业的发展 |
| 7.2 三网融合下的有线电视产业福利变化分析 |
| 7.2.1 生产者剩余问题的概述 |
| 7.2.2 三网融合下的有线电视产业福利变化分析 |
| 7.2.3 分析结论 |
| 7.3 三网融合政策对有线电视产业影响的实证分析 |
| 7.3.1 理论模型的设定 |
| 7.3.2 变量说明与样本数据采集 |
| 7.3.3 计量结果与分析 |
| 7.3.4 影响政策效果的初始因素分析 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 结论与展望 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 政策建议 |
| 8.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 博士期间研究工作 |
| 致谢 |
（5）论行政审批制度改革与政府职能转变（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究的目标、方法、可行性分析与技术路线 |
| 1.3.1 研究的目标 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 课题研究的可行性分析 |
| 1.3.4 课题研究的技术路线 |
| 1.4 本章小结 |
| 第2章 行政审批制度改革与政府职能转变的理论分析 |
| 2.1 概念的界定 |
| 2.1.1 行政审批概念的界定 |
| 2.1.2 行政审批制度概念的界定 |
| 2.1.3 政府职能概念的界定 |
| 2.1.4 政府职能转变概念的界定 |
| 2.2 行政审批存在的普遍性与合理性 |
| 2.3 行政审批制度改革的理论依据 |
| 2.3.1 行政审批制度存在的理论基础——市场失灵理论 |
| 2.3.2 行政审批制度改革的合理性理论——政府失灵理论 |
| 2.3.3 行政审批制度改革的分析理论——审批俘虏理论 |
| 2.3.4 行政审批制度改革的指导理论——服务政府理论 |
| 2.4 行政审批制度改革与政府职能转变的内在联系 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 从我国行政审批制度改革看政府职能转变 |
| 3.1 我国行政审批制度改革的历史沿革 |
| 3.2 我国行政审批制度改革的理论和实践 |
| 3.2.1 我国行政审批制度改革的总体要求和原则 |
| 3.2.2 我国行政审批制度改革的具体实践 |
| 3.3 行政审批制度改革与政府职能转变的互动关系 |
| 3.3.1 行政审批制度改革是政府职能转的关键因素和突破口 |
| 3.3.2 政府职能转变是巩固和加强行政审批制度改革的重要保障 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 国外政府规制(行政审批制度)改革的经验借鉴 |
| 4.1 国外政府规制改革的概况 |
| 4.1.1 国外政府规制改革的背景 |
| 4.1.2 国外政府规制改革的目标和主要内容 |
| 4.2 美国行政审批制度改革的概况 |
| 4.2.1 美国政府规制改革背景及进程 |
| 4.2.2 美国政府规制改革的主要措施 |
| 4.3 韩国行政审批制度改革的概况 |
| 4.3.1 韩国政府规制改革背景及进程 |
| 4.3.2 韩国政府规制改革的主要措施 |
| 4.4 国外行政审批制度改革的经验借鉴 |
| 4.4.1 必须要正确处理好政府与市场、社会和企业的关系 |
| 4.4.2 必须依法对行政审批制度进行改革 |
| 4.4.3 必须要注重成本——收益分析 |
| 4.4.4 必须规范和健全行政审批监督制度 |
| 4.4.5 必须走循序渐进的改革之路 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 广东省新一轮政审批制度改革的理论和实践分析 |
| 5.1 广东省新一轮行政审批制度改革的背景 |
| 5.2 广东省新一轮行政审批制度改革的举措与成效 |
| 5.3 广东省新一轮行政审批制度改革的困境 |
| 5.4 广东省进一步深化行政审批制度改革的对策建议 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果 |
（6）规制融合的美国模式及其启示（论文提纲范文）
| 一、美国规制融合实践的基本历程 |
| 二、美国规制融合模式的主要特色 |
| 1. 承袭分类规制实现融合规制 |
| 2. 秉承分类规制实现分层规制 |
| 三、美国规制融合模式的基本逻辑 |
| 四、美国规制融合模式的简单启示 |
（7）规制融合的美欧模式及经验借鉴（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 目录 |
| 引言 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| 三、研究思路及研究方法 |
| 四、研究内容及主要创新 |
| 五、重要概念阐释 |
| 第一章 电信传媒规制政策的演进路径 |
| 第一节 电信业与传媒业的产业融合 |
| 一、电信传媒业产业融合的发展历程 |
| 二、电信传媒业产业融合的四个层面 |
| 第二节 产业融合对传统分业规制的挑战 |
| 一、传统竖井规制模式 |
| 二、产业融合引致的规制问题 |
| 第三节 产业融合时代电信传媒业的规制融合 |
| 一、规制融合的发展过程 |
| 二、规制融合的政策涵义 |
| 第二章 电信传媒规制融合的美国模式 |
| 第一节 美国传统电信传媒规制模式 |
| 一、美国的分类规制传统 |
| 二、严格的跨媒介所有权规制 |
| 第二节 美国电信传媒规制融合实践 |
| 一、《1996年电信法》 |
| 二、全面放松所有权限制 |
| 第三节 美国电信传媒规制融合的主要特征 |
| 一、规制方式：联邦与州联合规制 |
| 二、规制实质：分类规制下的融合规制 |
| 三、规制诉求：促进企业竞争 |
| 第三章 电信传媒规制融合的欧盟模式 |
| 第一节 欧盟传统电信传媒规制模式 |
| 一、欧盟传统传媒规制 |
| 二、《电视无国界指令》 |
| 第二节 欧盟电信传媒规制融合实践 |
| 一、规制融合的框架建构 |
| 二、全新的规制融合模式 |
| 第三节 欧盟电信传媒规制融合的主要特征 |
| 一、网络与内容分别规制 |
| 二、建立统一规制框架 |
| 三、行业规制向竞争规制过渡 |
| 第四章 电信传媒规制融合的美欧比较 |
| 第一节 美欧规制融合模式的共性 |
| 一、构建融合的规制框架 |
| 二、促进竞争的规制诉求 |
| 第二节 美欧规制融合模式的差异 |
| 一、规制框架的选择差异 |
| 二、路径依赖的程度差异 |
| 第五章 美欧电信传媒规制融合的经验借鉴 |
| 第一节 中国电信传媒业的基本规制体系 |
| 一、中国传媒业的规制体系 |
| 二、中国电信业的规制体系 |
| 三、严格的分立规制体系 |
| 第二节 中国电信传媒规制的基本任务 |
| 一、行政管理向政府规制的转变 |
| 二、行业规制向竞争规制的转变 |
| 三、分业规制向融合规制的转变 |
| 第三节 美欧的规制融合经验对中国的启示 |
| 一、培育市场促进竞争 |
| 二、对内容与网络实施分离规制 |
| 三、对内容实施分类规制 |
| 四、组建融合性的规制机构 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（8）广东数字电视发展中政府行为研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 第二章 数字电视发展综述及政府行为研究 |
| 2.1 数字电视发展综述 |
| 2.1.1 数字电视概念 |
| 2.1.2 数字电视的优势 |
| 2.1.3 中国数字电视的发展 |
| 2.2 数字电视发展中政府行为的概念和必要性 |
| 2.2.1 数字电视发展中政府行为的概念 |
| 2.2.2 数字电视发展中政府行为的必要性 |
| 第三章 广东数字电视发展中的政府行为的问题现状及原因分析 |
| 3.1 广东数字电视发展中政府管理机构配置 |
| 3.2 广东数字电视发展中政府管理制度分析 |
| 3.3 国内数字电视发展中的政府行为分析 |
| 3.3.1 我国数字电视的环境分析（PEST 分析） |
| 3.3.2 广东数字电视发展的 SWOT 分析 |
| 3.4 广东数字电视发展中政府行为存在问题 |
| 3.4.1 管理机构缺乏独立权威性 |
| 3.4.2 经济性管理手段单一，对地方数字电视投入资金不足 |
| 3.4.3 社会性管理的局部缺失 |
| 3.4.4 政府缺乏节目内容的引导 |
| 3.4.5 政府对行业规划不健全 |
| 3.4.6 人力资源不足 |
| 第四章 数字电视发展战略中政府行为的国际经验及启示 |
| 4.1 美国政府对数字电视推广和发展的政策 |
| 4.1.1 数字电视产业在美国的普及进程 |
| 4.1.2 数字电视产业中美国的政府行为形式 |
| 4.1.3 美国数字电视发展中存在的问题 |
| 4.1.4 美国数字电视发展史的启示 |
| 4.2 众多发达国家数字电视产业的政府行为简介 |
| 4.3 各国政府对数字电视发展的行为启示 |
| 第五章 广东数字电视发展中政府行为优化研究 |
| 5.1 发挥政府的“国有资产管理者”作用，设定合理的管理机构 |
| 5.2 数字电视的政府行为的架构设计 |
| 5.3 加强政府对数字电视政治性及经济性管理 |
| 5.4 数字电视的社会性管理 |
| 5.5 增加资金投入，加强节目合作 |
| 5.6 加强增值业务及标准的合作 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（9）三网融合背景下中国有线电视发展的战略选择（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第0章 序论 |
| 0.1 问题的提出 |
| 0.2 研究现状 |
| 0.3 理论资源 |
| 0.4 研究方法 |
| 第1章 三网融合与有线电视的发展 |
| 1.1 三网融合的内涵与实质 |
| 1.1.1 三网融合概念的厘清 |
| 1.1.2 三网融合的发生与发展 |
| 1.1.3 三网融合实现的动力机制 |
| 1.2 有线电视网与通信网、互联网的共同演进 |
| 1.2.1 面向三网融合的技术革新与网络改造 |
| 1.2.2 基于三网融合的业务规划与产品设计 |
| 1.2.3 目标指向：产业链融合与信息产业融汇 |
| 1.3 三网融合对有线电视行业的影响与冲击 |
| 1.3.1 传输能力的提升与网络功能的拓展 |
| 1.3.2 网络专用性的弱化与行业垄断优势的不断消解 |
| 1.3.3 面临更加严峻的市场竞争 |
| 第2章 中国三网融合的发展与有线电视的转型探索 |
| 2.1 三网融合的国家战略与实施进程 |
| 2.1.1 “三网融合”战略意义和规划的不断明确 |
| 2.1.2 从“82号文件”到“非对称双向进入”的政策松动 |
| 2.1.3 分阶段推进的三网融合地区试点 |
| 2.2 以政府为主导的有线电视数字化转型探索 |
| 2.2.1 青岛、大连、深圳：三次具有代表意义的现场会 |
| 2.2.2 青岛、佛山、杭州：三种实现整体转换模式试验 |
| 2.2.3 下一代广播电视网：适应三网融合的网络建设目标 |
| 2.3 以企业为主体的有线电视数字化、市场化发展实践 |
| 2.3.1 深圳天威：资本助力下的区域性转型实践 |
| 2.3.2 中国有线：国干网的市场化转型探索 |
| 2.3.3 上海百视通：跨行业合作实现跨地域发展 |
| 2.4 三网融合背景下中国有线电视发展的困境与难题 |
| 2.4.1 分散、弱小：行业发展的先天不足 |
| 2.4.2 盈利单一：与信息产业运营方式不匹配 |
| 2.4.3 资金短缺：最为突出的制约因素 |
| 第3章 三网融合背景下美国有线电视业和我国电信业的发展路径 |
| 3.1 美国有线电视发展的路径 |
| 3.1.1 放松管制思路下的政策与制度调整 |
| 3.1.2 市场力量主导的产权与资源重新配置 |
| 3.1.3 康卡斯特：在并购整合中完成转型 |
| 3.2 中国电信业的三网融合实践 |
| 3.2.1 改革、重组造就三大全国性运营商 |
| 3.2.2 信息化圈地与“宽带中国”工程 |
| 3.2.3 智能终端推广：抢占移动互联先机 |
| 3.2.4 IPTV：直指有线电视的增值业务 |
| 3.3 中国电信：可供借鉴的转型案例 |
| 3.3.1 “综合信息服务商”：企业定位的重新确立 |
| 3.3.2 以“网络+产品”夯实转型基础 |
| 3.3.3 以“品牌+服务”带动规模化发展 |
| 第4章 中国有线电视发展的目标设定 |
| 4.1 国家层面的总体规划与设计 |
| 4.1.1 战略性新兴产业的基本定位 |
| 4.1.2 现代传播体系的重要构成 |
| 4.1.3 国家级有线电视网络公司：一个具有深意的制度安排 |
| 4.2 产业层面的融合与发展需求 |
| 4.2.1 与信息产业链的对接与融合 |
| 4.2.2 行业规模与实力的整体提升 |
| 4.2.3 可持续发展路径的探索 |
| 4.3 企业层面的生存与扩张目标 |
| 4.3.1 收入与利润的稳定增长 |
| 4.3.2 ARPU值的有效提升 |
| 4.3.3 技术创新与竞争能力的长期保持 |
| 第5章 基于三网融合的有线电视核心竞争力塑造 |
| 5.1 三网融合背景下有线电视产业链的演进 |
| 5.1.1 有线电视传统产业链的分解 |
| 5.1.2 有线电视网络状产业链的形成 |
| 5.2 模块化分工：实现产业链的整合与创新的有效途径 |
| 5.2.1 有线电视行业的模块化设计 |
| 5.2.2 基于模块化分工的核心企业塑造 |
| 5.2.3 有线电视行业的创新路径 |
| 5.3 可供选择的竞争力塑造的手段 |
| 5.3.1 完善公司治理结构 |
| 5.3.2 加大技术研发投入 |
| 5.3.3 提高资本运作能力 |
| 5.3.4 注重人才的引进与培养 |
| 第6章 基于博弈竞合的有线电视竞争战略 |
| 6.1 有线电视竞争的SWOT分析 |
| 6.1.1 有线电视行业的竞争优势 |
| 6.1.2 有线电视行业的竞争劣势 |
| 6.1.3 有线电视行业的发展机遇 |
| 6.1.4 有线电视行业面临的威胁 |
| 6.1.5 基于SWOT分析的战略选择 |
| 6.2 基于视频相关业务的防御性战略 |
| 6.2.1 视频服务市场的竞争对抗分析 |
| 6.2.2 战略行动一：基础网络的升级与整合 |
| 6.2.3 战略行动二：优质视频资源的经营 |
| 6.2.4 战略行动三：产品更新与服务优化 |
| 6.3 基于信息服务相关业务的进攻型战略 |
| 6.3.1 信息服务市场的竞争对抗分析 |
| 6.3.2 战略行动一：从“家庭”用户价值出发的业务差异化设计 |
| 6.3.3 战略行动二：品牌体系的建设与推广 |
| 6.3.4 战略行动三：业内、跨业的资本联结 |
| 6.4 战略性联盟与风险控制 |
| 6.4.1 合作：有线电视企业之间的同业联盟 |
| 6.4.2 共赢：与电信企业之间的跨业联盟 |
| 6.4.3 可能存在的风险与控制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的学术论文与取得的其他研究成果 |
（10）中国“三网融合”中的政府规制作用研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 表目次 |
| 图目次 |
| 第一章 导论 |
| 第一节 选题背景与研究意义 |
| 一、 选题背景 |
| 二、 本文的研究目的及意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、 与本题相关的国外文献研究现状 |
| 二、 与本题相关的国内文献研究现状 |
| 三、 国内外相关研究述评 |
| 第三节 主要研究方法 |
| 一、 比较分析方法 |
| 二、 博弈论分析法 |
| 三、 系统论方法 |
| 四、 数理分析方法 |
| 第四节 创新与不足 |
| 一、 本文的创新 |
| 二、 本文的不足 |
| 第二章 政府规制基本理论概述 |
| 第一节 政府规制的定义及分类 |
| 一、 政府规制的定义 |
| 二、 政府规制的分类 |
| 第二节 政府规制的特征 |
| 一、 规制主体的公共性 |
| 二、 规制角度的限制性 |
| 三、 规制内容的经济性 |
| 四、 规制范围的微观性 |
| 第三节 规制经济学及政府规制理论的发展 |
| 一、 规制经济学的发展历程 |
| 二、 政府规制理论的发展沿革 |
| 第三章 “三网融合”的技术基础及其发展历程 |
| 第一节 “三网融合”的技术及业务基础 |
| 一、 电信网与电信业务 |
| 二、 广播电视业务 |
| 三、 互联网与数据业务 |
| 第二节 我国“三网融合”发展的内在动力分析 |
| 一、 消费者需求拉动效应 |
| 二、 新型网络技术的推动力 |
| 三、 运营商垄断与竞争博弈的结果 |
| 四、 政府监管的引导 |
| 第三节 我国“三网融合”的发展历程 |
| 一、 “三网融合”的实质 |
| 二、 我国“三网融合”的发展历程 |
| 三、 “三网融合”的发展方向 |
| 第四章 “三网融合”背景下网络型企业的定价策略 |
| 第一节 “三网融合”背景下企业的互联互通 |
| 一、 网络型企业互联互通的概念 |
| 二、 网络型企业互联互通的特征 |
| 三、 “三网融合”互联互通的网络价值 |
| 第二节 网络型企业的市场结构与定价策略 |
| 一、 “三网融合”背景下网络型企业的市场结构分析 |
| 二、 “三网融合”背景下网络型企业接入定价 |
| 三、 “三网融合”背景下单个运营商的接入定价 |
| 第三节 “三网融合”背景下企业的单向接入定价策略 |
| 一、 无规制状态下的单向接入定价 |
| 二、 规制状态下的单向接入定价 |
| 第五章 中国三网融合政府规制现状及问题 |
| 第一节 中国电信产业规制现状 |
| 一、 规制机构 |
| 二、 规制法律法规体系 |
| 三、 规制内容 |
| 四、 规制特点 |
| 第二节 中国有线电视产业政府规制现状 |
| 一、 规制机构 |
| 二、 规制法律法规体系 |
| 三、 规制内容 |
| 四、 规制特点 |
| 第三节 中国互联网产业政府规制现状 |
| 一、 规制机构 |
| 二、 规制法律法规体系 |
| 三、 规制内容 |
| 四、 规制特点 |
| 第四节 中国目前三网融合中规制存在的问题 |
| 一、 政府规制的法律缺陷 |
| 二、 政府规制权力的分散 |
| 三、 政府规制体制的不顺 |
| 四、 政府规制手段的落后 |
| 第五节 中国目前三网融合进展中实施政府规制的紧迫性 |
| 一、 政府管理的需要 |
| 二、 企业战略发展的需要 |
| 三、 与国外接轨的需要 |
| 第六章 国外“三网融合”中政府规制的借鉴 |
| 第一节 发达国家在“三网融合”中的政府规制 |
| 一、 美国对三网融合的管制 |
| 二、 英国对三网融合的管制 |
| 三、 韩国对三网融合的管制 |
| 四、 日本对三网融合的管制 |
| 第二节 国外“三网融合”中的政府规制启示 |
| 一、 三网融合要顺利开展必须立法先行 |
| 二、 三网融合催生了融合性监管机构 |
| 三、 监管机构需独立化运营 |
| 四、 监管机构体制的建设要与国情相适应 |
| 第七章 中国面向“三网融合”的政府规制政策建议 |
| 第一节 建立面向三网融合的政府监管体制 |
| 第二节 建立完善的、规范的三网融合规制制度和方式 |
| 一、 规范审核进入规制 |
| 二、 中国政府监管的内容规制 |
| 第三节 面向三网融合的其他规制 |
| 一、 建立完善的三网融合法律制度 |
| 二、 建立科学的规制程序制度 |
| 三、 三网融合规制的结构性规范 |
| 四、 规范主体运营商的市场行为 |
| 第八章 结论与研究展望 |
| 参考文献 |
| 中文部分 |
| 英文部分 |
| 攻读博士学位期间本人发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 附件 |
四、美国政府对有线电视业发展的规制（论文参考文献）
- [1]美国网络色情信息规制模式研究[D]. 唐文娟. 苏州大学, 2020(03)
- [2]美国广告规制研究[D]. 余平. 上海大学, 2019(03)
- [3]市政公用事业激励性规制研究[D]. 高丹. 厦门大学, 2019(07)
- [4]中国有线电视产业的发展与规制研究 ——基于效率与政策效果的分析[D]. 朱依曦. 东南大学, 2016(02)
- [5]论行政审批制度改革与政府职能转变[D]. 秦浩. 西南交通大学, 2015(01)
- [6]规制融合的美国模式及其启示[J]. 肖赞军. 湖南师范大学社会科学学报, 2014(03)
- [7]规制融合的美欧模式及经验借鉴[D]. 李玉婷. 湖南师范大学, 2014(09)
- [8]广东数字电视发展中政府行为研究[D]. 骆世任. 华南理工大学, 2014(01)
- [9]三网融合背景下中国有线电视发展的战略选择[D]. 沈向军. 中国科学技术大学, 2013(05)
- [10]中国“三网融合”中的政府规制作用研究[D]. 王海鹏. 武汉大学, 2012(07)