一、要更新乡镇财源建设思路（论文文献综述）
何玲玲[1]（2020）在《江苏省淮安市淮安区乡镇财政困境与出路研究》文中进行了进一步梳理我国从1994年分税制改革到2016年营改增的全面实施,再到2019年减税降费的政策实施,中央财力不断集中,地方财力不断缩减。随着财税改革发展,乡镇财政困境层出不穷,其中最突出的就是事权与财权的失衡。党的十九大提出乡村振兴战略,党的十九届四中全会进一步提出“优化政府间事权、财权划分,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度”,在当前的新形势下,乡镇财政面临前所未有的机遇和挑战。因此找出乡镇财政面临的困境并分析其产生的原因,提出可行性对策探索乡镇财政发展出路,对打赢脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略,全面建成小康社会具有重要意义。本文通过对乡镇财政、财政体制、乡镇财政职能等相关概念文献综述,结合量化指标和数据搜集进行综合研究分析,运用实地调研、定性与定量分析等方法,以淮安区的三个具有代表性的乡镇为研究对象,对当前乡镇财政发展困境进行归纳和总结,得出乡镇财政事权与财权失衡,收支失衡,存量债务化解难,收支差额依赖区财政兜底的不可持续发展的困境。从制度层面、经济层面、观念层面分析困境产生的原因,从健全完善制度、优化收支结构、完善转移支付、构建良好基层环境四个方面提出解决乡镇财政困境的对策建议。本文结论主要包括:一是淮安区乡镇财政财权与事权不对等,财权不断向上集中而导致财政收入紧缩,而事权加大下放导致乡镇财政所需承担的支出不断增加,需要通过改革健全制度来优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的地方财政关系;二是淮安区乡镇财政收支不平衡,财政收入增速远远跟不上支出增速,需要通过完善乡镇财政体制来调动乡镇财政建设主动性,抓住乡村振兴战略、精准扶贫等政策发展特色产业,优化收支结构来增强财政发展后劲;三是淮安区财政存量债务化解难,需要通过完善转移支付制度,增强镇级财力,加强财政管理来逐步解决;四是乡镇财政基层环境差、财政队伍业务能力弱化,需要通过逐步完善财政管理体制来构建良好的基层环境,通过加强队伍建设来提升乡镇财政人员的综合能力。
伍衡立[2]（2019）在《湖南省新宁县文化旅游活动组织管理存在的问题及对策研究》文中进行了进一步梳理近年来,文化的热度持续上升,旅游日益成为人民美好生活的助力,文化和旅游在改革中逐渐走向深度融合,“文化旅游”已成为“新爆点”。各旅游景区纷纷抢抓机遇,结合节庆、本地特色民情风俗等开展系列文化旅游活动,丰富旅游业态,提高旅游经济效益。湖南省新宁县境内有世界自然遗产、国家5A级景区——崀山风景区,旅游事业不温不火,随着几项大型文化旅游活动的引进,景区变得活跃,新宁崀山的知名度和美誉度持续上升,文化旅游经济持续增长。但是,在文化旅游活动的组织管理上逐渐出现一些问题,必须加强文化旅游活动的组织管理,推动文化旅游产业化发展,推进文旅融合。本文采用文献研究法、案例分析法等对湖南省新宁县文化旅游活动的组织管理现状、问题及对策建议进行了研究,全文分为五个部分,重点部分在第三章、第四章。第一部分为引言,介绍了本人对所要研究的对象调查和整理的一些情况,包括选题的背景及意义、国内外文献研究综述、本文的研究内容和思路等;第一章,阐述相关概念以及理论基础,包括文化旅游、文化旅游活动、组织管理的概念内涵、特点、类型、发展等;第二章为湖南省新宁县文化旅游活动的组织管理现状,包括湖南省新宁县的基本概况、新宁县文化旅游活动及组织管理的基本情况等;第三章为存在的主要问题及原因分析,指出了湖南省新宁县文化旅游活动的组织管理中存在的主要问题,并对这些问题一一进行了原因剖析;第四章为对策建议研究,结合湖南省新宁县文化旅游活动开展的实际情况,从提高政府效能、开源节流、加强人力资源管理、全面提升发展等四个方面对湖南省新宁县文化旅游活动的组织管理存在的主要问题提出有效、可行的对策建议。
胡康平[3]（2006）在《益阳市财政能力建设的对策研究》文中指出地方政府公共财政体系的建设,必须要以相应的财政能力为基础,财政能力是政府能力的核心所在。改革开放以来,随着益阳市社会经济的不断发展,益阳市的财政收支规模在不断扩大,政府提供的公共产品和公共服务也越来越多;但另一方面,益阳市的财政能力存在着不断弱化的趋势,与公共需求的变动相比,财政能力显得滞后于客观的需要,这与我国社会主义市场经济体制建设和地方政府公共财政体系构建的要求是不相符的。因此,按照加强公共财政体系建设的总体方向,研究新形势下地方财政能力建设问题,探索促进地方经济发展、提升财政能力的思路和政策措施,对于益阳市增强经济实力、繁荣社会发展、提升城市综合水平进而改善党的领导有着重大而深远的意义。地方财政能力问题,涉及到地方政府的职能定位,也关乎中央与地方政府间的财政分权问题,其实质是政府间的政治、经济关系。本论文运用公共财政理论,尤其是财政分权理论的分析框架和最新成果,立足现行的财政体制,首先分析了地方政府的职能和分税制下地方财政的活动空间,阐述了地方财政能力的内涵,并将其分解为现实能力、竞争能力和调控能力三个方面,在此基础上通过分析益阳市财政收入和财政支出的演变趋势及特点,揭示了其财政现实、竞争和调控能力存在的主要问题及成因,进而提出了加强益阳市财政能力建设的思路与对策。全文共分五个部分,其线索是按照先理论后实践,从问题的提出、分析到解决的思路铺开的。本论文在充分的理论论证与大量的实证分析基础上,运用规范与实证、定性与定量以及纵向与横向、动态与静态比较相结合的方法来研究益阳市财政能力这一重大问题,并以贴近实际、切实可行为原则设计了改革的思路。
廖有根[4]（2005）在《新形势下加强县乡财源建设的思考》文中认为当前,县乡财政由于受多种因素的影响,面临着相当多的困难。其主要表现是财政收入增长缓慢,后续财源断档,财政支出不断膨胀。县乡财政要从根本上摆脱困境,笔者认为,根本出路在于加强财源建设。具体说来要更新思路,着力研究“三个问题”。
陈灿生,魏行进[5]（2005）在《浅谈乡镇财政存在的问题及其对策——以象山县为例》文中提出乡镇财政是我国财政体系重要的组成部分,它的好坏直接影响我国农村的经济发展和整个社会的稳定。目前乡镇财政存在许多问题,需要我们从体制上加以改革和完善。
高魁凯[6]（2003）在《解放思想 与时俱进 努力振兴富川财政》文中研究表明
单学勇[7]（2003）在《乡镇财政规范建设问题的探讨》文中提出乡镇财政规范建设的程度不仅关系到我国财政体系的整体规划,而且对我国基层政权的运转及社会的稳定发展都有一定的影响。本文在对我国乡镇财政现状的分析基础上,提出乡镇财政规范建设的思路。
鄢志林,张明儒[8]（2002）在《深化效益财政建设 构建公共财政框架》文中指出一、创新理财思路,推进财源建设 创新理财思路就是要更新观念,摆脱传统计划经济条件下财源建设的思维模式,树立新型的、适应现代经济和社会发展规律要求的生财观、理财观和用财观。按照服务和服从于经济建设这个中心,发展生产,培植财源壮大财政实力。
任义才[9]（2001）在《要更新乡镇财源建设思路》文中提出 经济基础比较薄弱的乡镇,在由脱贫到小康跨越的过程中,必须建立丰厚、殷实、可持续发展的财源体系。在公共财政的框架里,更新财源建设的思路势所必然。处理好乡镇财源建设中的几对辩证关系处理好财源建设中蕴含的关系,便于我们寻求乡镇财源建设的途径和方法。
赵江涛[10]（1999）在《地方财源培植与经济结构调整的关系研究》文中提出市场经济下的经济结构调整一靠市场引导，二靠政府推动，这是由市场经济发展规律和政府职能所决定的。回顾“八五”以来河南省财源建设的实践，结合现代市场经济发展和转变财政职能的需要，地方财源建设必须由增长型转向发展型，从总量扩张型转向结构调整型，即以经济结构...
二、要更新乡镇财源建设思路（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、要更新乡镇财源建设思路（论文提纲范文）
（1）江苏省淮安市淮安区乡镇财政困境与出路研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 乡镇财政 |
| 2.1.2 乡镇财政体制 |
| 2.1.3 乡镇财政职能 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 财政分权理论 |
| 2.2.3 “三元悖论”理论 |
| 3 淮安区乡镇财政困境与原因分析 |
| 3.1 淮安区乡镇财政基本情况 |
| 3.2 淮安区乡镇财政面临的困境 |
| 3.2.1 乡镇财权事权不对等 |
| 3.2.2 乡镇财政收支不平衡 |
| 3.2.3 乡镇存量债务化解难 |
| 3.2.4 乡镇财政管理不规范 |
| 3.3 存在困境的原因分析 |
| 3.3.1 现行财政体制存在缺陷 |
| 3.3.2 财政收入结构不合理 |
| 3.3.3 乡镇面临转型升级压力 |
| 3.3.4 财政队伍建设重视不够 |
| 4 国外与国内其它地区乡镇财政建设的经验借鉴 |
| 4.1 国外基层财政建设概况 |
| 4.1.1 美国:让基层政府拥有更大的财政自主权 |
| 4.1.2 日本:转移支付制度设计科学 |
| 4.1.3 法国:基层政府事权明确,财权清晰 |
| 4.2 国内其它地区乡镇财政建设概况 |
| 4.2.1 咸宁:深化乡镇财政体制改革 |
| 4.2.2 苏州:推进乡镇预算绩效管理 |
| 4.2.3 德州:实施乡镇财政管理信息化 |
| 4.3 经验借鉴 |
| 4.3.1 充分重视乡镇政府作用 |
| 4.3.2 科学划分乡镇财权和事权 |
| 4.3.3 协调推进各项体制改革 |
| 4.3.4 合理运用转移支付 |
| 5 解决淮安区乡镇财政困境的对策 |
| 5.1 完善乡镇财政体制 |
| 5.1.1 增强乡镇财政话语权 |
| 5.1.2 理顺乡镇财政管理体制 |
| 5.1.3 明确乡镇政府的事权与财权 |
| 5.2 优化乡镇收支结构 |
| 5.2.1 振兴乡镇区域经济 |
| 5.2.2 缓解乡镇财政支出压力 |
| 5.2.3 用好转移支付工具 |
| 5.3 加强乡镇财政管理 |
| 5.3.1 控制乡镇债务风险 |
| 5.3.2 增强预算执行约束 |
| 5.3.3 规范乡镇资金监管 |
| 5.4 加强财政队伍建设 |
| 5.4.1 提升财政队伍水平 |
| 5.4.2 鼓足财政队伍干劲 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果 |
（2）湖南省新宁县文化旅游活动组织管理存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 一、选题背景与意义 |
| 二、研究文献综述 |
| (一)国外研究综述 |
| (二)国内研究综述 |
| 三、研究内容与思路 |
| 四、研究方法 |
| 第一章 相关概念及理论基础 |
| 第一节 概念阐述 |
| 一、文化旅游的概念、特点 |
| 二、文化旅游活动的概念、类型与发展 |
| 三、组织管理的概念、发展历史 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、新公共服务理论 |
| 第一章 湖南省新宁县文化旅游活动组织管理模式及成效 |
| 第一节 新宁县概况 |
| 第二节 新宁县文化旅游活动概况 |
| 一、固定性文化旅游活动 |
| 二、临时性文化旅游活动 |
| 第三节 新宁县文化旅游活动组织管理模式 |
| 一、全能模式 |
| 二、协作模式 |
| 三、市场化模式 |
| 第四节 管理成效 |
| 一、品牌树立 |
| 二、市场拓宽 |
| 三、效益提升 |
| 第二章 湖南省新宁县文化旅游活动组织管理存在的问题及原因 |
| 第一节 存在的问题 |
| 一、活动保障难度大 |
| 二、经费投入不足 |
| 三、人员执行力不高 |
| 四、综合效益较低 |
| 第二节 原因分析 |
| 一、运行成本高 |
| 二、财政压力大 |
| 三、管理执行难 |
| 四、发展不平衡 |
| 第四章 湖南省新宁县文化旅游活动组织管理的对策研究 |
| 第一节 提高政府效能 |
| 一、探索完全市场化模式 |
| 二、加快改革步伐 |
| 三、增强全面部署 |
| 四、严格责任追究 |
| 第二节 开源节流 |
| 一、争取资金支持 |
| 二、严格预算开支 |
| 三、加强财源建设 |
| 四、加强投融资平台建设 |
| 第三节 加强人事管理 |
| 一、严格落实岗位聘用 |
| 二、严格公务员考核 |
| 三、优化人员结构 |
| 四、加强团队建设 |
| 第四节 全面提升发展 |
| 一、加快基础建设 |
| 二、优化资源组合 |
| 三、打造精品活动 |
| 四、突出地方文化 |
| 五、加速产业升级 |
| 结语 |
| 参考文献 |
（3）益阳市财政能力建设的对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景依据 |
| 1.2 国内外相关研究现状与发展趋势 |
| 1.3 研究的框架、方法与创新点 |
| 第二章 地方财政能力概述 |
| 2.1 地方财政能力的基础理论 |
| 2.2 地方财政能力的影响因素 |
| 2.3 地方财政能力的评估 |
| 2.4 国外地方财政能力建设的基本经验 |
| 第三章 益阳市财政能力的现状和发展趋势 |
| 3.1 益阳市市情介绍 |
| 3.2 益阳市财政收入能力分析 |
| 3.3 益阳市财政支出能力分析 |
| 3.4 益阳市财政负债情况分析 |
| 第四章 益阳市财政能力弱化的原因分析 |
| 4.1 发展观念落后 |
| 4.2 产业结构有待优化 |
| 4.3 企业纳税能力弱 |
| 4.4 市级财政失去调控能力 |
| 4.5 税收征管不到位 |
| 第五章 益阳市财政能力建设的思路及对策建议 |
| 5.1 总体思路 |
| 5.2 对策一:明确益阳市的发展定位 |
| 5.3 对策二:积极推动工业化进程 |
| 5.4 对策三:大力发展第三产业 |
| 5.5 对策四:创新财政管理体制和机制 |
| 5.6 对策五:加强税收征管，抓好非税收入 |
| 结束语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（4）新形势下加强县乡财源建设的思考（论文提纲范文）
| 一、观念转变问题 |
| 1. 走出急功近利的误区。 |
| 2. 走出求数量不求质量的误区。 |
| 3. 走出重工业轻农业的误区。 |
| 4. 走出重投入轻管理的误区。 |
| 二、关系处理问题 |
| 1. 处理好逐步退出与合理介入的关系。 |
| 2. 处理好政府目标与财政能力的关系。 |
| 3. 处理好外延扩张与内涵发展的关系。 |
| 三、方向选择问题 |
| 1. 加强基础建设,培育完善市场。 |
| 2. 支持骨干企业,壮大支柱财源。 |
| 3. 发展特色农业,巩固基础财源。 |
| 4. 完善保障体系,刺激市场需求。 |
| 5. 发展个私经济,培植群体财源。 |
| 6. 增加科技投入,培植新兴财源。 |
（7）乡镇财政规范建设问题的探讨（论文提纲范文）
| 一、乡镇财政现状分析 |
| （一）收入增长乏力，支出水平低下，保障能力严重不足。 |
| （二）财政供养人口过多，收支矛盾异常突出。 |
| （三）债务负担沉重，影响乡镇财政工作正常运转。 |
| （四）预算管理松懈。 |
| 二、造成乡镇财政问题的主要原因 |
| （一）财政体制不健全，制约了乡镇财政增收节支的积极性。 |
| （二）财税管理粗放，难以发挥财政资金的应有效益。 |
| （三）财权和事权不统一，肢解了乡镇的财政职能。 |
| （四）预算方式落后。 |
| 三、规范乡镇财政建设的途径及重点 |
| （一）完善乡镇财政体制，调动乡镇当家理财的积极性。 |
| （二）改革预算方式，建立稳固、平衡的财政运行机制。 |
| （三）实行精兵简政，减少财政供养人口。 |
| （四）规范乡镇财政建设的关键是加快乡镇公共财政的建设步伐。 |
（8）深化效益财政建设 构建公共财政框架（论文提纲范文）
| 一、创新理财思路,推进财源建设 |
| 二、创新管理制度,调整支出结构 |
| 三、创新监督机制,规范财经秩序 |
（9）要更新乡镇财源建设思路（论文提纲范文）
| 处理好乡镇财源建设中的几对辩证关系 |
| 1. 传统财源和特色财源的关系。 |
| 2. 现有财源和潜在财源的关系。 |
| 3. 支柱型财源和成长型财源的关系。 |
| 4. 速效财源和可持续发展财源的关系。 |
| 转变财源建设的思想观念 |
| 选准乡镇财源建设的基本发展方向 |
四、要更新乡镇财源建设思路（论文参考文献）
- [1]江苏省淮安市淮安区乡镇财政困境与出路研究[D]. 何玲玲. 大连海事大学, 2020(03)
- [2]湖南省新宁县文化旅游活动组织管理存在的问题及对策研究[D]. 伍衡立. 湖南师范大学, 2019(01)
- [3]益阳市财政能力建设的对策研究[D]. 胡康平. 国防科学技术大学, 2006(07)
- [4]新形势下加强县乡财源建设的思考[J]. 廖有根. 农村财政与财务, 2005(09)
- [5]浅谈乡镇财政存在的问题及其对策——以象山县为例[J]. 陈灿生,魏行进. 中共宁波市委党校学报, 2005(04)
- [6]解放思想 与时俱进 努力振兴富川财政[J]. 高魁凯. 企业天地, 2003(S1)
- [7]乡镇财政规范建设问题的探讨[J]. 单学勇. 乡镇经济, 2003(03)
- [8]深化效益财政建设 构建公共财政框架[J]. 鄢志林,张明儒. 湖北财税, 2002(06)
- [9]要更新乡镇财源建设思路[J]. 任义才. 中国财政, 2001(01)
- [10]地方财源培植与经济结构调整的关系研究[J]. 赵江涛. 财政研究, 1999(05)