问：申请变更行政区划的专家论证报告应当包括哪些内容
- 答：法律分析：申请变更行政区划向上级人民***提交的材料应当包括：
1、申请书；
2、与行政区划变更有关的历史、地理、民族、经济、人口、资源环境、行政区域面积和隶属关系的基本情芦洞况；
3、风险评估报告；
4、专家论证报告；
5、征求社会公众等意见的情况；
6、变更前的行政区划图和变更方案示意图；
7、国务院民政部门规定应当提交的其他材料。
法律依据：《行政区划管理条例》第八条 申请变更行政区划向上级人民***提交的申请书内容应陪歼枯当包括： （一）行政区划变更理由； （改碰二）行政区划变更方案； （三）与行政区划变更有关的经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、人口、行政区域面积和隶属关系的简要情况； （四）风险评估、专家论证、征求社会公众等意见的综合研判情况。
问：行政区划的调整方法
- 答：法律分析：中国现行行政区划，即省级、地级、县级、乡级、村级、组级，其中省、 县、 乡三级为基本行政区。新增直辖市必须具备以下条件：第一，必须是大的区域里的首位中心城市，同现有直辖市保持一定距离。第二，人口不能少于200万。第三，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足。
法律依据：《行政区划管理条例》
第二条 行政区划管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。行政区划的重大调整应当及时报告党中央。
第三条 行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况;变更人民***驻地时，应当优化资源配置、便于提供公共服务;变更行政区划名称时，应当体现当地历史、文化和地理特征。
第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。
问：常熟市建国以来行政区划变更的详细过程。
- 答：新中国建立后，为了适应经济发展和国家战略布局规划，境内政区也不断调整。1961年底开始至1962年初，常熟划出14个公社和常阴沙农场归属新建立的沙洲县后，全县设35个乡和镇场。庆祝新中国成立60周年新闻专题请听常广记者黄益琨采写的报道：
1961年11月18日，中共苏州地委发出关于增设沙洲县筹备工作的通知，决定将常熟县的南丰、兆丰、三兴、乐余、合兴、锦丰、东莱、恬庄、凤凰、塘桥、西张、乘航、鹿苑、妙桥等14个人民公社和常阴沙农场近50万亩耕地、34万人口划归沙洲县。经国务院批准，1962年1月1日，沙洲县正式成立。 - 答：1949年4月27日，常熟解放。同年5月析常熟城区置常熟市，余为常熟县。
1951年，常熟市隶于苏南行政区苏州专区
1954年11月，常熟市升为江苏省辖市。
1958年4月撤常熟市，仍统一为常熟县。
1983年3月撤县建市，以县境设常熟市。
