一、上海市浦东新区药监分局着手加强计划生育药具管理（论文文献综述）
翟磊[1]（2020）在《基层政府权力运行法治化问题研究》文中认为党的十八届四中全会指出:“全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。”讲好中国法治故事,离不开基层视角;全面推进依法治国,离不开基层实践。基层是我国法治国家建设的根基之所在,是我国法治国家建设的活力源头之所在,也是法治国家建设的薄弱环节之所在。作为最基层一级政府,乡镇政府是国家权力和政府权威的地方代表,承担着落实国家意志,维护稳定,推动发展的重大责任。乡镇政府能否秉公用权、依法行政,直接影响法治政府建设的整体进程和法治国家建设的整体水平。本文以乡镇（街道）政府为基层法治建设的主要行动者,以基层政府权力为考察对象,立足于乡镇政府权力运行的过程,剖析我国乡镇基层政府权力运行的法治现状与法治问题,旨在构建基层政府权力运行法治化的制度框架。本文以“山西洪洞封灶禁煤”“上海市违法群租治理”为例,提出我国乡镇基层政府权力运行的价值目标悖论和主体角色悖论。在价值目标层面,基层政府权力运行存在“合法性”与“有效性”的价值冲突,合法性和有效性之间存在张力。在主体角色层面,基层政府既是推动基层法治建设的核心力量,同时稍不注意,也往往成为破坏法治建设的关键主体。本文研究重点是聚焦规范约束基层政府权力运行过程,力争在理论上提出实现基层政府权力运行合法性和有效性统一的方案。在规范实证分析基础上,本文认为,基层政府权力存在执行性、非完整性和裁量性;在社会实证分析基础上,基层政府权力运行一定程度上存在滥作为、不作为与慢作为的异化现象。基层政府力异化现象背后,是权力配置失衡、权力行使公共性缺失、权力监督弱化的制度根源以及法律工具主义和行政特权观念的思想根源。聚焦以上问题,本文尝试构建基层政府权力配置、权力行使和权力监督法治化的三维制度架构,为基层政府权力运行合法性和有效性的价值统一提供实现路径。权力配置法治化是基层政府权力运行法治化的先决条件。为破解基层政府“职权与责任”“财权与事权”“人事权与工作任务”的权力配置失衡问题,“强镇扩权”改革试图回应基层政府的权力需求,提高乡镇政府社会管理与公共服务能力。同时,“强镇扩权”改革也存在合法性质疑与有效性困境。本文认为,区县政府与乡镇基层政府权力关系重构应当着眼于结构性改革,为乡镇政府权力配置提供系统完整的法治化路径。乡镇基层政府权力配置法治化须遵循“功能适当原则”“职权法定原则”和“权责一致原则”;以推动乡镇政府职能转变,提升基层政府公共服务职能,建设基层服务型政府为目标。实现基层政府权力配置法治化的关键是探索制定专门《乡镇政府组织法》。以中央立法形式对乡镇法律地位、组织机构、职权范围、区县与乡镇分权原则、区县与乡镇行政关系、区县与乡镇财权关系、乡镇政府人员编制、集中行使行政处罚权、集中行使行政许可权等权力配置核心条款加以明确规定,最终实现基层政府权力配置的法治化。权力行使法治化是基层政府权力运行法治化的关键环节。基层乡镇政府权力行使具有非独立性、非常规性和责任主导性等现实特征,面临“运动式运行”“压力型运行”和“权责失调型运行”的法治困境。推进基层政府行政规范、行政决策与行政执法的制度建设是破解基层政府权力行使法治困境,实现基层政府权力行使法治化的关键。通过限定“红头文件”规范内容、加强程序规制、建构实施后评估机制以实现基层政府行政规范性文件的法治化;通过健全决策程序机制、建构跟踪评估机制、建立责任倒查机制以推进基层政府行政决策行为的法治化;通过理顺行政执法体制、优化行政执法资源、推动执法重心下移、健全执法协调联动机制、规范行政执法行为以实现基层政府行政执法行为的法治化。权力监督法治化是基层政府权力运行法治化的重要保障。基层乡镇政府权力运行存在违反法律规范的“硬腐败”,以及不作为、慢作为和懒政懈怠等“软腐败”现象。实现权力监督的法治化,重点是要将权力运行的廉洁性监督与效能监督结合起来,构建权力运行协同监督制度体系。针对基层政府权力运行廉洁性监督,通过实行“垂直管理制”“任期制”“交流制”“高配制”来完善基层纪检监察监督制度;通过扩大信息公开范围、规范信息公开流程、打造信息公开平台来完善基层政府信息公开机制;通过权责清单制度、分工制约制度、任职限制制度、重大事项申报与公开制度以加强对基层党政“一把手”的监督。针对基层权力运行效能性监督,重点是要回应绩效考核指标内容科学性与考核基础信息失真问题,以及考核过程中基层政府博弈与投机问题,通过基层绩效考核的公众参与机制、建立绩效考核的适度激励与适度问责机制、提升基层政府的法治考核权重,完善基层政府绩效考核与效能监督制度。展望我国基层政府权力运行法治化的未来前景,本文秉持“法治现实主义”立场,主张践行基层法治建设的渐进式改革与发展之路。基层法治建设需要正视法治理想和社会现实之间的张力。在推进基层法治过程中,既要旗帜鲜明批判“法治虚无主义”,也要警惕“法治浪漫主义”。在全面推进依法治国战略背景下,基层法治建设势在必行,基层政府权力运行法治化进程等不得。同时,法治也不是万能的,世界上也没有一种放之四海而皆准的基层法治建设模式,基层政府权力运行法治化也急不得。本文认为,要把握社会主义初级阶段的时代背景、秉持法治现实主义的渐进改革立场,以现实主义的态度客观地认识和分析基层法治建设之路,研究和解决具体问题,分阶段、分步骤、有重点地推进基层政府权力运行法治化。
张瑶[2]（2019）在《市场监管体制改革下的天津市市场监管模式运行研究》文中认为自党的十六大首次将“市场监管”列入政府四项重要职能之一后,从2008年起,市场监管体制改革便开始在实践中稳步推进,2014年天津市率先在全国省级层面展开市场监管领域的改革探索,成立了首个省级单位的大市场大监管新型体制机构,形成了独特的天津市场监管新模式。本文通过对在进行市场监管体制改革以后建立的天津市场监管模式的运行现状进行全面深入的分析研究,总结出其中存在的问题与不足,同时考察国内其他省市在市场监管工作中独特有效的经验做法,提出优化路径及对策,在现有基础上进一步完善天津市场监管模式。文章介绍了研究的背景和目的。通过梳理国内外政府市场监管相关理论体系有关概念,以及我国市场监管体制改革历史沿革和现状,了解进行市场监管体制改革的成因、背景与现实意义。文章详细介绍天津市市场监管模式的发展及运行情况,重点阐述当前市场监管工作中特别是基层监管工作中存在的问题与原因,在参考借鉴国内其他地区经验做法的基础上最终从优化市场监管配套、理顺市场监管内部机制、构建信息网络化监管格局、建设多元化市场监管主体四个方面提出优化建议,推动天津市市场监管模式建设更加完善。本文主要运用文献研究法、案例分析法、逻辑分析法、参与式观察法和比较研究法,对天津市市场监管模式进行分析研究,旨在对市场监管模式进行健全与优化,为今后市场监管能够充分发挥能效提供方法和思路,有助于全国层面市场监管体制改革的顺利推进。
高乐[3]（2019）在《居民委员会“两难困境”研究 ——基于权力的分析视角》文中进行了进一步梳理针对居委会的行政化,实务界（在理论界的建议下）推行了以民主选举、政社关系厘清及社区组织体系优化等措施为主要内容的居委会去行政化改革。然而,这些改革并没有能让居委会充分履行其自治职能,反而是让居委会陷入了“要么继续行政化,要么被边缘化”的“两难困境”。这对于基层群众自治的实现以及社区治理乃至城市基层治理体系与治理能力的现代化而言,都是非常不利的制约因素。因此,本文所研究的问题就是如何让居委会摆脱去行政化改革中所遭遇的“两难困境”?为能对这个问题予以有效的剖析,本文选择了“权力”作为分析视角。第一章首先基于对权力动态运作过程的考察赋予了“权力”一个操作性定义,并由此析出权力的三个核心要素:权力资源、权力意图与权力指向,进而用它们构建出本文的分析框架。基于这一分析工具,本文第二章对居委会当前的权力运作格局进行了剖析。本章指出,现有去行政化改革试图通过事务分割及组织分设的方式来恢复居委会的自主管理权力,并让之在独立的领域得到充分的运作。然而,由于居委会的权力运作在资源基础、运作指向与主体意图方面都存在诸多问题,导致其自主管理权力无法得到有效的运作,进而陷入“两难困境”。第三章试图跳出现有改革所带来的自主管理权力与行政权力的二元对立格局,从居委会的参与权力以及协调监督权力的运作维度寻求突破“两难困境”的新思路。这一章主要围绕着居委会这两种权力与行政权力所形成的非二元对立式的双向制衡关系,以及在这种新权力格局之下居委会的这两种权力为何能得到有效运作展开论证。第四章则通过对其资源基础、主体意图以及运作指向在现实中的可行性之考察,对居委会的参与权力以及协调监督权力在当下我国的可实现性予以了证实。第五章具体分析了两个典型案例:北京朝阳区麦子店的“问政”实践以及深圳南山区所推行的居委会“枢纽化”相关实践,由此设计出了一套推动和保障居委会权力有效运作的制度体系。结语和展望部分对本文的基本结论从两个维度进行了概括,并就本文所研究问题在宏观层面所涉及的两个问题作了简单的引申。
邱志新[4]（2018）在《市场监督管理综合行政执法研究》文中提出综合行政执法是深化我国行政管理体制的重要内容,是建设法治政府的主要载体之一,是在立足于我国国情和现实需要所做的一种执法体制创新。在以往全国各地进行的实践探索中,由于法律体系、行政体制、执法理念、执法监督等各方面的不完善,市场监督管理综合行政执法的开展暴露出了不少现实问题,影响了改革的成效。目前,新一轮机构改革的开启使市场监督管理领域综合行政执法进入一个新的历史时期,而职能的大幅度增加、监管领域的大规模扩张、市场主体的复杂化多元化等新情况,也使得对监管和执法的挑战愈发严峻。在机构改革的背景下,如何更好地构建科学高效的现代化市场监督管理综合行政执法体制,具有重要的理论研究价值和现实意义。本文立足现实,从研究综合行政执法发展沿革、全国各地开展的改革实践探索出发,结合现阶段市场监督管理综合行政执法的改革进程,指出了当前市场监督管理综合行政执法存在的主要问题和弊端,即法律依据冲突、行政复议出现空白地带、执法权责不对等、权力监督不完善等。针对这些问题,本文分析探讨了市场监督管理综合行政执法的法学理论基础。进而以公平与效率、权力与责任的理论基础为指导,围绕改革过渡期、改革完成初期和改革全面实现时期的不同情况及特点,依据依法行政、权责统一、公开公平的行政法治原则,提出在法律体系建设、机构设置、权力监督等方面对市场监督管理综合行政执法进行完善的构想,从而为我国构建统一规范、权威高效的市场监督管理综合行政执法体制提供一些参考。
王啸东[5]（2018）在《大连市旅顺口区食品安全监管现状及对策研究》文中提出改革开放以来,随着我国经济的飞速发展,人民收入水平日益提高,食品安全问题日趋成为人们关注的焦点。经新闻报纸媒体的调查研究发现,人们对食品质量安全问题的关注度高达44.8%,位列十大社会焦点问题的首位。频频发生的食品质量安全问题也已成为百姓关注的核心,严重危害人民群众的身体健康及政府的监管形象。保证我国人民群众“舌尖上的安全”,是各级政府部门不可推卸的责任。实行严格的食品监管制度不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全,而且关系到经济发展及社会稳定。在我国现有的各类研究及文献中,专门针对某一地区食品质量安全问题方面的研究并不多,因此重点探讨旅顺口区食品安全监管现状,以及研究制度与政策的缺失与完善是十分必要的。新时代、新要求、新使命,如何真实有效地提升食品质量监督管理水平是旅顺口区政府部门目前面对的难题。从研究食品质量安全的基本概念界定及理论基础着手,分析此类问题的特点,并指出其需要被特殊关注之处,能够使读者从理论层面对食品质量安全问题有更深的了解。本文在分析当前食品质量安全监管现状以及现有旅顺口区食品监管体系和具体变革措施的基础上,从组织决策、责任分工和管理体制三个方面论述了地方食品质量安全监督管理改革的特点。其次,分析了之前改革实践中存在而未解决的问题,从目前监管体系中的四个方面,即法律标准、制度机构、运作机制和监管力量出发,分析问题的根源。第三,通过研究和分析美国、欧盟等发达国家的食品监管经验,结合北京、上海等先进城市的单一部门监管模式和食品安全改革的先进经验,总结出全球发达国家和先进城市在法律法规建设、监督管理单位建立、监管体制设置以及监管资源配置等方面的成功经验。最后从转变政府监管理念、明确职责统一管理、构建新型网格运行体制、健全政府监管体系、提高政府工作人员执法能力与效率、建立良好的监管环境等方面,对完善旅顺口区食品质量安全监管体制体系提出建议及对策,为建立科学的监督管理体系提供参考意见及借鉴标准。
龙怡[6]（2018）在《G2C场景下政府信息共享效益评价研究》文中提出在G2C政务服务场景下,从专家学者到社会舆论,政府信息共享可破解民众办事难已成为全社会的共识。各项政策纷纷出台,推动信息共享进程。然而现实中,由于涉及信息供需双方的利益、责任和风险,诸多因素影响了信息共享的实现。基于合作博弈及相关研究的结果,认为绩效评估策略能持续有效地推动信息共享进程,因此本研究重在构建一个客观、可行、合理、科学的评价工具,使政府信息共享能测量、可评价,从而协助各级政府部门开展政府信息共享评价工作,达到以评促建,最终解决民众办事难的目标。研究按照发现问题、分析问题、解决问题的思路展开,对G2C场景下政府部门间信息共享效益进行了评价框架的构建并进行实证测算和验证。首先,发现问题。研究的起点是“人在证途”和“证明我妈是我妈”两条新闻,政府部门、专家学者和社会大众均一致认为“信息无法共享是办事难和奇葩证明的根本原因”。由此,“如何推动政府信息共享”成为研究发现的问题。通过采用合作博弈模型分析,前期研究认为信息供需双方在信息共享后收益水平下降,因此缺乏信息共享的个体理性,所以需要构造一个评价政府部门间信息共享水平的工具,用于辅助政府部门对不同方式实现的信息共享进行统一客观的评价及绩效考核,从而改变信息供需方的收益水平,使之基于个体理性而采取持续深入信息共享的策略。然后,分析问题。为了选择科学合理的信息共享评价工具,研究采用文献计量和内容分析法对国内外政府信息共享评价研究进行综述,在参考文献信息、企业信息、科研信息、健康信息、司法执法信息共享等相关领域的研究成果的基础上,总结出用于政府信息共享评价的理论框架、评价场景、评价方法、评价模式和评价指标。发现以往评价研究的缺陷在于:技术扩散类理论框架不适用于解决机制问题;已有的共享评价存在场景依赖,指标选择缺乏通用性;基于经济学思路的成本效益法难以精确测量,最常见的业务分析法多个环节都依靠专家,主观性较大、适用范围小、成本高;因此需要新的评价工具。由于政府信息共享的评价属于政府工作的范畴,研究又从国内外政府信息共享政策及实践的现状中寻找可行的评价思路。结果发现在我国的政策体系中,诸多文件涉及信息共享理念,仅《“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》提出了与信息共享相关的评价指标,但这些指标并不能完全实现在G2C场景下“让数据‘多跑路’,让群众‘少跑腿’”的目标。而国外主要通过法律来确立信息共享的地位,通过全国性的信息共享平台保障共享落实,电子政务领先的国家已经解决了办事难及共享难问题,因此并没有可资借鉴的评估工具。进而,求解问题。研究通过构建信息共享效益评价指数模型来解决当前G2C场景中的信息共享难问题。首先说明选择G2C场景是基于社会需求和政策目标,接着对政府信息共享的各利益相关方进行效益分析,确定办事者的“跑腿费用”是一项客观、可行的效益评估的项目。然后运用信息论的通信系统模型、“整体政府”理论和经济学“时间机会成本”理论,对办事流程进行分析和简化,最终将理论框架推导为评价模型。评价采用全客观数据测算具体事项中民众的“跑腿费用”,以此作为信息共享效益指数（GISBI）,表征用政府部门之间的信息共享代替跑腿所实现的效益。GISBI由信息共享类型指数（GIST）和信息共享方式指数（GISM）两个分指数按客观条件合成。这个评价模型直接针对“让数据跑路代替群众跑腿”政策目标,实现了从理论推演到实践操作的贯通。接着,实证应用。通过对上海市G2C场景下593个事项的基础数据进行统计分析,梳理出823项办事材料,发现“证件、证明”材料作为信息共享的客体,具有多维属性和动态更新属性,因此纸质证明的效力有局限,提出可采用动态更新的数字证件代替纸质证件,从而实现证件全生命周期管理的设想。接着,对上海市G2C场景下的全部办事项目的信息共享效益指数进行实证测算。在此基础上,将信息共享效益指数值与事项其他重要数据做相关分析,证明指数能较为全面地反映事项的全貌。在信息共享效益指数的框架下,剖析各组成指标可以全面解读当前各级政府提出的办事优化策略,并提出公民“多证合一”,即采用公民的数字档案办事的设想。最后,验证评价模型。采用联合国电子政务评估中的十个典型事项,对全国31个直辖市和省会城市进行政府信息共享效益指数测算,将合成GISBI与政府网站绩效评估、“互联网+政务服务”评估进行相关分析,发现GISBI在方法独特的情况下与各类评估结果相互呼应,证实了评价方法的有效性和合理性。本文的创新点主要是依据G2C场景下政府信息共享的政策目标,将信息论的通信模型与公共管理的“整体政府”理论相结合,在流程分析的基础上,借助经济学方法,为抽象的“政府信息共享”提供了可量化的效益评估模型。该评估指数模型基于结果模式,采用全客观数据测算办事者“跑腿费用”作为事项信息共享效益,可兼容G2C场景中具体信息共享路径的多样性,测量范围可从单一办事项目到任意规模的政府机构,是一种全新且有效的评价方法。从GISBI框架出发,研究创造性地提出了公民“多证合一”、用数字档案作为办事材料的设想。研究还通过上海市G2C事项和材料的全样本分析,发现了办事材料（证件证明）的多维特性和动态更新特性,以此提出基于证件全生命周期管理的数字证件管理方式。
张炯[7]（2017）在《上海市“镇管社区”模式演变探究及优化思考》文中指出我国城镇化进程的加快无疑对政府处理公共事务、供给公共服务的能力提出了挑战,而城市尤其是基层治理的稳定和发展不仅是国家稳定发展的重要基础,也是处理社会矛盾、整合公民资源的重要平台。党的十八届三中全会指出要完善城镇化健康发展体制,在创新社会治理中不断改进社会治理方式,激发社会组织活力,处理好政府与社会、市场之间的关系。“镇管社区”的提出、实践和探索是在上海市部分区域开放、开发的大背景下产生的,是上海市积极调整适应快速城市化、理顺大区域管理关系、回应大规模人口导入和集中居住的服务需求而对基层管理体制进行的一种创新。在文章结构方面,本文首先对“镇管社区”以及与其分析有关的模式、组织与制度进行了概念辨析;其次,由制度变迁理论中的制度-行为关系和公共服务理论建立分析“镇管社区”模式发展的框架;再次,通过对上海市S镇与Z镇的调研资料的对比与分析从而试图发现“镇管社区”运行的内涵;最后,提出了下一步“镇管社区”发展的梗阻机制、优化思考以及其对“城镇化”的启示。在文章结论方面,首先,笔者在调研后有两点基本认知:（1）“镇管社区”的实践具有区域特色,比较符合区域发展的实际;（2）“镇管社区”的实践体现出两个方面的内涵,即治理逻辑与行政逻辑,并且在区域实践中程度有所差异。其次,在S镇与Z镇的“镇管社区”实践中均存在有不同程度的梗阻:（1）既有的制度约束下治理主体非预期行为的产生;（2）公共服务供求关系整合中的错位;（3）财政支出是“镇管社区”的软肋;（4）绩效管理在政策目标、绩效指标与政策执行方面难以有效落实。再次,本文通过调研资料的综合整理与分析,提出了优化“镇管社区”建设的思考:（1）基层社会治理环境变迁下的制度改革、行为调整与政府职能的适应性变革;（2）推动公共服务供求分类整合与供求方式变革;（3）优化“镇管社区”财政的收支结构,建立制度化的项目式运作机制;（4）优化绩效管理中绩效指标设置,并以此引导政策目标与政策执行的统筹。最后,本文以上海市城镇化中“镇管社区”的治理模式为基础,认为我国城镇化进程可以考虑建设过渡型治理结构,从而在一定程度上缓解我国城镇化进程中出现的不和谐现象。
沈福俊,陈越峰,徐肖东[8]（2016）在《行政执法全过程记录制度研究》文中提出行政执法全过程记录是指行政执法主体及其执法人员在行政执法过程中,通过完成执法案卷制作,充分利用执法记录设备、视频监控设施等手段,对执法程序启动、调查取证、案卷制作、审查决定、送达执行、归档管理、行政强制执行等行政执法整个过程进行跟踪记录的活动。行政执法全过程记录制度应当适用于所有行政执法活动。从规制的横向范围来看,行政执法全过程记录制度不仅限于适用行政处罚,还包括行政许可、行政强制、行政检查、行政征收及行政确认等行政行为。在规制的纵向范围上,包括立案、检查、调查取证、听证或者听取意见、行政决定、送达与行政执行。行政执法记录仪使用中可能存在的问题有:什么时候开启执法记录仪?哪些行政执法应当进行全过程动态记录?行政执法记录仪的使用与行政程序如何衔接?执法记录中可能存在中断等技术与人为问题。
张伟[9]（2017）在《沈阳市大东区信用城区建设问题研究》文中进行了进一步梳理信用是社会主义市场经济的重要组成部分。当前,我国处在经济社会转型发展的关键时期,存在较多信用失序问题,比如:欠债老赖层出不穷,企业产品质量问题频出,政府招商承诺不兑现等等。这些问题的存在影响了市场经济的正常运行,降低了商品流通效率,抬高了市场交易成本,不利于经济的长远稳定发展。信用城区建设是信用、社会信用体系在城区中的具体应用,是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分,是经济发展到一定阶段的必然要求,是实现社会和谐的必经之路,对推进新常态下经济社会的转型发展具有至关重要的作用。沈阳市大东区在推进信用城区建设过程中,虽然取得了一定成就,但在信用制度、征信系统、信用服务市场方面依然存在很多问题。有必要通过信用的发生运作机制对大东区信用城区建设存在问题进行深入剖析,找出制约大东区信用城区建设进一步发展的根源,在借鉴其他城区相关先进经验的基础上,提出推动大东区信用城区建设的改进措施,以求真正发挥信用在促进经济发展、稳定社会秩序中的作用,塑造良好的“信用大东”形象。
郭勇[10]（2015）在《新公共管理视域下的基层政府治理创新研究 ——以F市J区为例》文中研究表明随着国家治理领域深刻系统革命的推进,政府治理创新成为理论和实践的热点焦点问题。鉴于新公共管理理论的借鉴意义,本文采用理论分析与案例剖析、定量与定性研究相结合的方法,选取了F市J区作为基层政府的研究样本,并将其置于新公共管理理论的视域下,在简要分析该区基本情况和改革动因的基础上,对该区政府机构改革、绩效考核、公共服务民营化、政务信息公开等方面的治理创新情况进行深入细致的描述性分析,并总结出该区在治理创新实践所取得的初步成效。在此基础上,进一步分析该区治理中面临的部门职责不明晰、行政效率低下、政府公信力降低、公民自治能力欠缺等方面的主要问题,选取《F日报》、《F晚报》等刊登的J区典型负面新闻作为案例,采用文本分析与实地调查、深度访谈等相结合的研究方法,挖掘上述问题产生的原因。最后,本文结合新公共管理理论所主导的政府改革的内容主旨,针对以J区政府为代表的基层政府治理创新面临的困境,从深化机构改革、树立责任意识、完善绩效考核、提高行政效率、建设透明政府、增强官民互动、提高民众自治能力、扶持民间社会组织等方面提出具有可操作性的对策建议。
二、上海市浦东新区药监分局着手加强计划生育药具管理（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、上海市浦东新区药监分局着手加强计划生育药具管理（论文提纲范文）
（1）基层政府权力运行法治化问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究缘起:基层法治离我们有多远? |
| 二、基层治理的法治悖论 |
| 三、研究现状与文献综述 |
| 四、基本概念界定与研究范围限定 |
| 五、研究思路与研究内容 |
| 第二章 基层政府权力运行的现实困境与发展方向 |
| 第一节 基层政府的职能与职权 |
| 一、基层政府职能与职权的规范分析 |
| 二、基层政府职权的法律特征 |
| 第二节 基层政府权力运行现状分析 |
| 一、基层政府失灵与政府权力异化 |
| 二、基层政府权力运行异化之根源 |
| 第三节 基层政府权力运行的价值塑造 |
| 一、基层政府治理的理念误区与极端倾向 |
| 二、合法性:基层政府权力运行的价值底线 |
| 三、有效性:基层政府权力运行的价值重塑 |
| 四、基层政府权力运行法治化的三维架构 |
| 第三章 基层政府权力配置的法治化 |
| 第一节 基层政府权力配置失衡及其解决路径 |
| 一、问题意识:纵向权力配置失衡 |
| 二、制度性根源:法定职权与管理的错位 |
| 三、关于基层乡镇政府地位的理论主张 |
| 第二节 强镇扩权:基层政府赋权改革探索与反思 |
| 一、改革历程与实践样本 |
| 二、行政性分权:强镇扩权改革的路径反思 |
| 第三节 基层政府赋权的法治化路径 |
| 一、确立基层政府权力配置的基本原则 |
| 二、明确基层政府权力配置的法治目标:建设基层服务型政府 |
| 三、健全基层政府权力配置的法治保障 |
| 第四章 基层政府权力行使的法治化 |
| 第一节 基层政府权力行使的实践图景——以上海群租治理为例 |
| 一、基层政府权力行使的现实——群租治理的真实场景 |
| 二、基层政府权力行使的依据——群租治理的政策推进 |
| 三、基层政府权力行使的过程——群租治理中的街镇角色 |
| 第二节 基层政府权力行使的现实特征 |
| 一、基层政府权力的“运动式运行”困境 |
| 二、基层政府权力的“压力型运行”困境 |
| 三、基层政府权力的“失调型运行”困境 |
| 第三节 基层政府权力行使的法治化建构 |
| 一、基层政府权力行使的法治框架 |
| 二、基层政府规范性文件的法治化 |
| 三、基层政府行政决策的法治化 |
| 四、基层政府行政执法的法治化 |
| 第五章 基层政府权力监督的法治化 |
| 第一节 基层政府权力腐败的表象与根源 |
| 一、基层政府权力腐败:硬腐败与软腐败 |
| 二、基层政府权力廉政监督与效能监督的统一 |
| 第二节 基层政府权力运行的廉洁性监督 |
| 一、基层政府权力腐败的危害性 |
| 二、基层政府权力运行腐败的根源分析 |
| 三、价值导向:从事后惩戒转向事前预防 |
| 四、基层政府权力监督的制度化构建 |
| 第三节 基层政府权力效能监督的法治化 |
| 一、基层政府效能监督的实证分析:以2019年D区街镇考核为例 |
| 二、基层政府效能监督的法治困境 |
| 三、基层政府效能监督法治化的改进路径 |
| 第六章 余论:基层政府权力运行法治化的未来展望 |
| 第一节 基层政府权力运行过程中的法治虚无主义批判 |
| 一、基层治理中法治虚无主义的新变异 |
| 二、基层法治虚无主义的形态与后果 |
| 第二节 警惕基层政府权力运行过程中的法治浪漫主义 |
| 一、法治浪漫主义思潮的形成 |
| 二、法治浪漫主义的迷惑性与危害性 |
| 第三节 坚持基层政府权力运行的法治现实主义 |
| 一、把握社会主义初级阶段的时代背景 |
| 二、秉持法治现实主义的渐进改革立场 |
| 三、基层政府权力运行法治化的渐进实现路径 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记—兼怀人生四十 |
（2）市场监管体制改革下的天津市市场监管模式运行研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的目的与意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 研究现状评述 |
| 1.4 研究思路及技术路线图 |
| 1.5 研究方法与主要内容 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 主要内容 |
| 第2章 我国市场监管体制改革的相关理论基础与实践 |
| 2.1 市场监管的相关理论 |
| 2.1.1 市场监管的内涵 |
| 2.1.2 市场监管的对象、目标与方法 |
| 2.1.3 市场监管体制的作用 |
| 2.1.4 市场监管模式 |
| 2.2 市场监管体制改革的理论基础 |
| 2.2.1 监管俘虏理论 |
| 2.2.2 无缝隙政府理论 |
| 2.2.3 回应性监管理论 |
| 2.2.4 多中心治理理论 |
| 2.3 我国市场监管体制改革的实践 |
| 2.3.1 我国市场监管体制改革历史沿革 |
| 2.3.2 我国市场监管体制改革的现状 |
| 第3章 天津市市场监管模式的运行分析 |
| 3.1 天津市市场监管体制改革背景 |
| 3.2 天津市市场监管模式 |
| 3.2.1 天津市市场和质量监督管理委员会机构设置 |
| 3.2.2 天津市市场和质量监督管理委员会主要职能 |
| 3.3 天津市市场监管模式的特点与成效 |
| 3.3.1 天津市市场监管模式的特点 |
| 3.3.2 天津市市场监管模式成效 |
| 第4章 天津市市场监管模式运行中的问题及原因 |
| 4.1 天津市市场监管模式存在的问题 |
| 4.1.1 监管依据不健全 |
| 4.1.2 监管机制有待调整 |
| 4.1.3 监管方式相对滞后 |
| 4.1.4 监管主体过于单一 |
| 4.2 天津市市场监管模式出现问题的原因分析 |
| 4.2.1 法律规范体系缺失 |
| 4.2.2 体制机制尚不成熟 |
| 4.2.3 结构惯性影响监管能效 |
| 4.2.4 监管理念相对落后 |
| 第5章 国内其他省市市场监管模式运行的实践与经验 |
| 5.1 深圳市市场监管模式 |
| 5.1.1 深圳市市场监管体制改革历史沿革 |
| 5.1.2 深圳市市场监督管理局组织架构 |
| 5.1.3 深圳市市场监管模式的做法 |
| 5.1.4 深圳市市场监管模式的启示 |
| 5.2 上海市浦东新区市场监管模式 |
| 5.2.1 上海市市场监管体制改革历史沿革 |
| 5.2.2 上海市浦东新区市场监督管理局组织架构 |
| 5.2.3 上海市浦东新区市场监管模式的做法 |
| 5.2.4 上海市浦东新区市场监管模式的启示 |
| 第6章 天津市市场监管模式优化对策 |
| 6.1 优化市场监管配套 |
| 6.1.1 完善专业法律体系配套 |
| 6.1.2 丰富行政执法规范性文件 |
| 6.1.3 制作基层监管清单 |
| 6.2 理顺市场监管内部机制 |
| 6.2.1 增强市场监管内部流程 |
| 6.2.2 优化人员管理配置 |
| 6.2.3 将稽查大队执法人员与权限下放到基层 |
| 6.3 构建信息网络化监管格局 |
| 6.3.1 实现内外部信息系统对接提升信用监管水平 |
| 6.3.2 探索网络监管模式 |
| 6.3.3 加快统一各类信息平台 |
| 6.4 建设多元化市场监管主体 |
| 6.4.1 增强与企业的实际互动帮助实现自我监管 |
| 6.4.2 赋予行业协会更多权限并完善配套机制 |
| 6.4.3 借助宣传手段扩大公众监督参与度 |
| 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 致谢 |
（3）居民委员会“两难困境”研究 ——基于权力的分析视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、问题的提出及意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究设计 |
| 第一章 权力的界定与分析框架 |
| 第一节 权力的操作性定义 |
| 第二节 权力的三个关键要素 |
| 一、权力资源 |
| 二、权力意图 |
| 三、权力指向 |
| 第三节 权力运作状况的分析框架 |
| 一、对权力资源的考察 |
| 二、对权力意图的考察 |
| 三、对权力指向的考察 |
| 四、三个因素之间的逻辑关系 |
| 本章结语 |
| 第二章 当前居委会面临的“两难困境”与权力困局 |
| 第一节 “两难困境”的出现与表现 |
| 一、居委会去行政化改革的发展历程与主要实践 |
| 二、“两难困境”的表现及其辩证关系 |
| 第二节 居委会权力资源方面问题及其负面影响 |
| 一、当前居委会在权力资源方面所遭遇的主要问题 |
| 二、居委会权力资源方面问题所带来的负面影响 |
| 第三节 当前居委会两种权力指向状况之殊异 |
| 一、居委会自主管理权力之客体的模糊与错位 |
| 二、缺失的城市社区自主公共空间 |
| 三、依旧倾向于行政管理逻辑的权力运作方式 |
| 第四节 居委会两种权力运作意图之错位 |
| 一、居委会两种权力运作意图错位的主要表现及成因 |
| 二、居委会权力意图错位问题的持续存在及强化 |
| 本章结语 |
| 第三章 突破“两难困境”的新思路 |
| 第一节 居委会的三种法定权力 |
| 一、居委会三种法定权力共同的资源基础与权力意图 |
| 二、居委会三种法定权力各自的法定权力指向 |
| 第二节 对居委会权力指向的扩展与优化 |
| 一、居委会自主管理权力运作指向划定中的逻辑缺陷 |
| 二、居委会参与权力及协调监督权力的运作指向之有效性 |
| 第三节 以居民共同意志为基础的集体理性之达成 |
| 一、居民的共同意志的充分聚集 |
| 二、多方权力的合作共赢 |
| 第四节 更全面且更健康的居委会权力资源基础 |
| 一、重获正当性资源的关键要素:居民参与的效能感 |
| 二、参与权力及协调监督权力之于居民参与效能感的积极意义 |
| 本章结语 |
| 第四章 居委会参与权力及协调监督权力的可行性 |
| 第一节 权力资源基础维度的可行性 |
| 一、来自政府与历史的丰富资源 |
| 二、社会内部公益力量的存在与被挖掘的可能性 |
| 第二节 权力主体意图维度的可行性 |
| 一、“政府代理人”与“居民带头人”之间的关系 |
| 二、政府促成居委会“居民的带头人”得以恢复的意图和努力 |
| 第三节 权力运作指向维度的可行性 |
| 一、当前城市基层的居民非制度化参与及其成因 |
| 二、扩展与升级居委会制度化参与机制的必要性与可行性 |
| 三、“制度化参与”的另一种解读:可行的“利益的组织化”方式 |
| 本章结语 |
| 第五章 居委会权力的实现路径 |
| 第一节 与居委会参与权力相关的已有实践及典型案例 |
| 一、城市社区中基层社会协商与基层政府协商之发展概况 |
| 二、典型个案:麦子店街道的“问政”实践之概况 |
| 三、麦子店“问政”实践之于居委会参与权力运作的效果评析 |
| 第二节 与居委会协调监督权力相关的已有实践及典型案例 |
| 一、已有的社区协调议事机构机制及其效果评析 |
| 二、典型案例:深圳市南山区的居委会“枢纽化”改革实践之概况 |
| 三、南山区的改革实践之于居委会协调监督权力运作的效果评析 |
| 第三节 居委会权力的整体实现路径设计 |
| 一、居委会权力运作的资源获取与保障机制 |
| 二、居委会权力运作的意图实现与保障机制 |
| 三、居委会权力运作的指向构建与保障机制 |
| 本章结语 |
| 结语与展望 |
| 附录一 已有社区治理相关地方改革资料目录 |
| 主要参考文献 |
| 致谢 |
（4）市场监督管理综合行政执法研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究目的和意义 |
| 第二节 国内外研究现状综述 |
| 一、国内研究综述 |
| 二、国外研究综述 |
| 第三节 研究的主要内容和创新点 |
| 第二章 市场监督管理综合行政执法概述 |
| 第一节 基本概念的界定 |
| 一、市场监督管理 |
| 二、行政执法 |
| 三、综合行政执法 |
| 第二节 发展历程 |
| 一、启动相对集中行政处罚权改革阶段 |
| 二、推进相对集中行政处罚权实施阶段 |
| 三、推行综合行政执法改革阶段 |
| 四、我国市场监督管理改革和综合行政执法的新进展 |
| 本章小结 |
| 第三章 市场监督管理综合行政执法实践及存在的问题 |
| 第一节 我国市场监督管理改革和综合行政执法的主要实践模式 |
| 一、我国市场监督管理综合行政执法模式分析 |
| 二、我国市场监督管理综合行政执法模式对比分析 |
| 第二节 我国市场监督管理综合行政执法存在的问题 |
| 一、法律依据冲突问题突出 |
| 二、行政复议出现空白地带 |
| 三、执法权责不对等 |
| 四、权力监督不完善 |
| 本章小结 |
| 第四章 市场监督管理综合行政执法的理论基础分析 |
| 第一节 市场监督管理综合行政执法的合法性问题研究 |
| 一、综合行政执法的主要法律依据 |
| 二、市场监督管理综合行政执法的合法性分析 |
| 第二节 市场监督管理综合行政执法的公平与效率分析 |
| 第三节 市场监督管理综合行政执法的权力与责任分析 |
| 本章小结 |
| 第五章 我国市场监督管理综合行政执法制度的完善 |
| 第一节 主要国家市场监管模式介绍 |
| 一、主要国家市场监管模式与我国市场监管模式的差别 |
| 二、主要国家市场监管模式对我国市场监管改革和综合行政执法的启示 |
| 第二节 我国完善市场监督管理综合行政执法的对策 |
| 一、市场监督管理综合行政执法适法困境的应对措施 |
| 二、市场监督管理综合行政执法权责的合理配置 |
| 三、市场监督管理综合行政执法权力监督机制的建立 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（5）大连市旅顺口区食品安全监管现状及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景及意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究文献综述 |
| 1.2.1 国外研究文献综述 |
| 1.2.2 国内研究文献综述 |
| 1.3 研究思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路和方法 |
| 本章注释 |
| 2 食品安全的基本概念界定及理论基础 |
| 2.1 食品安全及相关概念界定 |
| 2.1.1 食品安全的定义 |
| 2.1.2 食品及食品卫生的定义 |
| 2.1.3 食品污染的定义 |
| 2.1.4 食品安全监管的定义 |
| 2.2 食品安全监管相关理论基础 |
| 2.2.1 社会公平理论 |
| 2.2.2 可持续发展理论 |
| 2.2.3 政府干预理论 |
| 本章注释 |
| 3 旅顺口区食品安全监管现状及存在问题 |
| 3.1 大连市旅顺口区食品安全监管现状 |
| 3.1.1 大连市旅顺口区基本情况 |
| 3.1.2 大连市旅顺口区食品安全监管目前状况 |
| 3.2 大连市旅顺口区食品安全监管存在的问题 |
| 3.2.1 旅顺口区食品安全监管职权分工混乱 |
| 3.2.2 大连市旅顺口区食品安全监督的关键环节存在漏洞 |
| 3.2.3 大连市旅顺口区食品安全监管执行能力较弱 |
| 3.2.4 大连市旅顺口区食品安全检验检测水平相对滞后 |
| 3.2.5 旅顺口区政府食品安全缺乏信息公示 |
| 4 大连市旅顺口区食品安全监管存在问题原因分析 |
| 4.1 大连市旅顺口区食品监管制度方面问题分析 |
| 4.1.1 大连市旅顺口区食品监管部门职能交叉 |
| 4.1.2 大连市旅顺口区安全监督体制不完善 |
| 4.1.3 大连市旅顺口区政府治理食品质量安全体系不清晰 |
| 4.2 大连市旅顺口区食品监管执法方面问题分析 |
| 4.2.1 大连市旅顺口区食品安全政府管理执法能力不足 |
| 4.2.2 大连市旅顺口区食品安全政府监管缺乏长效机制 |
| 4.2.3 大连市旅顺口区食品安全监管宣传能力不足 |
| 5 国内外食品安全监管的启示 |
| 5.1 国外发达国家的食品安全监管模式 |
| 5.1.1 美国的食品安全监管模式 |
| 5.1.2 欧盟的食品安全监管模式 |
| 5.1.3 英国的食品安全监管模式 |
| 5.1.4 加拿大的食品安全监管模式 |
| 5.1.5 日本的食品安全监管模式 |
| 5.2 国内发达地区食品安全政府监管模式 |
| 5.2.1 北京市的食品安全监管模式 |
| 5.2.2 上海市的食品安全政府监管模式 |
| 5.2.3 香港的食品安全监管模式 |
| 5.3 国内外先进监管模式的启示 |
| 5.3.1 法律体系完备 |
| 5.3.2 科技助力监管 |
| 5.3.3 重视事前预防 |
| 5.3.4 加强合作治理 |
| 本章注释 |
| 6 大连市旅顺口区食品安全政府监管的对策与建议 |
| 6.1 健全法律规范 |
| 6.1.1 推动地方立法 |
| 6.1.2 加强法规指导 |
| 6.2 明确监管职责 |
| 6.2.1 建立食品安全协调机制 |
| 6.2.2 建立垂直管理系统 |
| 6.3 健全监管运行机制 |
| 6.3.1 建立“互联网+”监管平台 |
| 6.3.2 完善信用监管体系 |
| 6.3.3 健全食品安全风险控制机制 |
| 6.4 科学配置执法力量 |
| 6.4.1 完善执法队伍建设 |
| 6.4.2 提升执法能力 |
| 6.4.3 强化检测水平 |
| 6.5 构建良好的监管环境 |
| 6.5.1 增加投诉举报途径 |
| 6.5.2 加强政府宣传作用 |
| 本章注释 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（6）G2C场景下政府信息共享效益评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 基本概念界定 |
| 1.2.1 信息和数据 |
| 1.2.2 政府信息和政务信息资源 |
| 1.2.3 政府信息共享和政府数据交换、政府信息公开、政府数据开放、电子政务 |
| 1.2.4 政府信息共享的成本和效益 |
| 1.2.5 政府信息共享的需求驱动特性 |
| 1.3 研究方案 |
| 1.3.1 研究范围 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 研究的创新 |
| 1.4.1 学术思想上的创新 |
| 1.4.2 学术观点上的创新 |
| 1.4.3 研究方法上的特色和创新 |
| 2 中外政府信息共享效益评价的文献综述 |
| 2.1 我国政府信息共享效益评价的理论研究述评 |
| 2.1.1 国内政府信息共享效益研究分析 |
| 2.1.2 国内政府信息共享评价研究的文献计量分析 |
| 2.1.3 国内信息共享评价重点文献内容述评 |
| 2.2 国外政府信息共享效益评价的理论研究述评 |
| 2.2.1 国外政府信息共享效益研究分析 |
| 2.2.2 国外信息共享评价研究的文献计量分析 |
| 2.2.3 国外信息共享评价重点文献内容述评 |
| 2.3 中外政府信息共享评价研究综合述评 |
| 2.3.1 信息共享评价的理论框架 |
| 2.3.2 信息共享评价的场景 |
| 2.3.3 信息共享评价的方法 |
| 2.3.4 信息共享评价的模式 |
| 2.3.5 政府信息共享评价的指标 |
| 2.3.6 以往政府信息共享评价研究中存在的问题 |
| 3 国内外政府信息共享政策和实践现状分析 |
| 3.1 国内政府信息共享政策的文献计量分析 |
| 3.2 国内信息共享政策现状分析 |
| 3.2.1 社会信用体系建设政策中的信息共享 |
| 3.2.2 电子政务政策中的信息共享 |
| 3.2.3 我国的信息共享实践分析 |
| 3.2.4 我国信息共享评价政策及实践小结 |
| 3.3 国外政府信息共享相关政策及实践分析 |
| 3.3.1 电子政务领先国家和地区政府信息共享政策介绍 |
| 3.3.2 美国政府信息共享政策和实践 |
| 3.3.3 电子政务领先国家和地区政策及实践小结 |
| 4 G2C场景下政府信息共享效益评价模型的构建 |
| 4.1 政府信息共享效益评价的具体项目选择 |
| 4.1.0 G2C政府信息共享场景的选择依据 |
| 4.1.1 G2C场景下政府信息共享效益的构成 |
| 4.1.2 政府信息共享效益的可测量性分析 |
| 4.2 政府信息共享效益评价的理论基础 |
| 4.2.1 依据信息论定义信息共享 |
| 4.2.2 依据整体政府理论定义政府信息共享场景 |
| 4.2.3 依据流程分析推导政府信息共享效益测算框架 |
| 4.2.4 依据经济学方法明确政府信息共享效益测算的思路 |
| 4.2.5 政府信息共享效益评价的可行性分析 |
| 4.3 信息共享效益指数模型构建 |
| 4.3.1 信息共享类型指数GIST |
| 4.3.2 信息共享方式指数GISM |
| 4.3.3 GISBI信息共享效益指数的合成 |
| 4.3.4 GISBI信息共享效益指数的效用总结 |
| 4.4 政府信息共享效益指数的实例测算 |
| 4.4.1 办事项目说明 |
| 4.4.2 信息共享效益指数实例测算 |
| 4.5 政府信息共享效益指数对改进政府治理的参考指向 |
| 4.5.1 信息共享类型指数的政府治理指向 |
| 4.5.2 信息共享方式指数的政府治理指向 |
| 4.6 局限 |
| 4.6.1 信息共享效益指数测不准 |
| 4.6.2 信息共享效益指数或将失效 |
| 5 G2C场景下政府信息共享效益指数基础数据构建 |
| 5.1 G2C事项数据采集 |
| 5.1.1 事项名称采集 |
| 5.1.2 事项复核 |
| 5.1.3 事项筛选 |
| 5.1.4 材料梳理 |
| 5.1.5 办事便捷方式采集 |
| 5.2 数据统计分析 |
| 5.2.1 统计口径说明 |
| 5.2.2 各种材料来源情况统计 |
| 5.2.3 各种材料出现频率统计 |
| 5.2.4 各事项材料来源类型统计 |
| 5.2.5 办事便捷情况统计 |
| 5.2.6 办事层级统计 |
| 5.2.7 办事时间统计 |
| 5.3 办事事项数据特性解析 |
| 5.3.1 办事事项数据具有多维属性 |
| 5.3.2 办事事项名称和内容不稳定性 |
| 5.3.3 办事事项内容可再分 |
| 5.3.4 办事事项唯一性的认定 |
| 5.4 办事材料数据的多维属性分析 |
| 5.4.1 材料项目具有可分性 |
| 5.4.2 单项材料指向多种可能的具体证件(证明) |
| 5.4.3 某具体证件(证明)有不同的材料来源方式 |
| 5.5 基于证件的特性与证明效力的证件管理变革探索 |
| 5.5.1 证件的动态更新特性 |
| 5.5.2 证件的证明效力问题解析 |
| 5.5.3 用数字证件实现证件全生命周期管理的可行性分析 |
| 6 上海G2C事项的政府信息共享效益指数实证研究 |
| 6.1 政府信息共享效益指数统计分析 |
| 6.1.1 事项级信息共享效益指数计算 |
| 6.1.2 部门级信息共享效益指数统计 |
| 6.1.3 全市整体信息共享效益指数统计 |
| 6.1.4 街镇级事项信息共享效益指数计算 |
| 6.1.5 区级事项信息共享效益指数计算 |
| 6.1.6 市级事项信息共享效益指数计算 |
| 6.2 各项关键数据和指数的相关分析 |
| 6.2.1 各关键数据的相关性分析 |
| 6.2.2 指数与各数据项的相关性分析 |
| 6.3 基于信息共享效益指数的办事优化策略分析 |
| 6.3.1 缩短办事距离 |
| 6.3.2 降低时间机会成本 |
| 6.3.3 改进共享方式 |
| 6.3.4 减少事项要素 |
| 6.3.5 信息共享效益指数的极限及其风险分析 |
| 7 信息共享效益指数与电子政务类评估的比较研究 |
| 7.1 各城市代表性事项数据的采集 |
| 7.1.1 代表性事项的来源 |
| 7.1.2 代表性事项的数据采集 |
| 7.2 各城市代表性事项数据统计分析 |
| 7.2.1 各城市各事项总体情况说明 |
| 7.2.2 各代表性事项情况说明 |
| 7.2.3 指数数据采集的难点分析 |
| 7.3 各城市信息共享效益指数测算 |
| 7.4 各城市信息共享效益指数与相关评估结果的相关分析 |
| 7.4.1 各类评估概述 |
| 7.4.2 相关分析结果 |
| 7.5 应用信息共享效益指数的测评方案设计 |
| 8 结论、局限与展望 |
| 8.1 研究的主要结论 |
| 8.2 研究的局限 |
| 8.3 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者在攻读博士学位期间公开发表的论文 |
| 作者在攻读博士学位期间所作的项目 |
| 致谢 |
（7）上海市“镇管社区”模式演变探究及优化思考（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景与问题的提出 |
| 1.2 文献分析：“镇管社区”治理模式研究历程回顾 |
| 1.3 相关概念界定 |
| 1.3.1 社区与“镇管社区” |
| 1.3.2 模式、组织与制度 |
| 1.4 研究方法 |
| 第2章 理论基础和分析框架 |
| 2.1 约束与激励：政府的制度—行为理论 |
| 2.2 社区自治的基础：公共服务需求—供给理论 |
| 2.2.1 公共服务供给的基本形式 |
| 2.2.2 公共服务供求中的共治平台的构建 |
| 2.3 本文的分析框架 |
| 2.4 小结 |
| 第3章“镇管社区”模式的政策历程与案例分析 |
| 3.1“镇管社区”模式演变的政策历程 |
| 3.1.1 中央政府政策下的政府与社区关系的沿袭与变革 |
| 3.1.2 上海市“镇管社区”的政策创新 |
| 3.2“镇管社区”模式的实践案例对比分析：S镇与Z镇 |
| 3.2.1 S镇与Z镇的“镇管社区”实践概况 |
| 3.2.2 组织建设中的结构与权责分配 |
| 3.2.3 服务建设的供求方式与分类 |
| 3.2.4 激励机制建设的内容与成效 |
| 3.3 小结 |
| 第4章“镇管社区”模式制度变迁与公共服务供求分析 |
| 4.1“镇管社区”模式的制度耦合关系：管理职能的延伸 |
| 4.1.1“两级政府，三级管理，四级网络”：管理职能强化 |
| 4.1.2“网格化”管理：管理盲区的弥补与“条块”关系整合 |
| 4.2“镇管社区”模式的公共服务供求机制 |
| 4.2.1 从理论到经验：基于共治平台的分层与分类式供求机制 |
| 4.2.2 公共服务供求的隐喻：公共权力对基层的渗透与资源整合 |
| 4.3 小结 |
| 第5章“镇管社区”模式的梗阻机制与优化思考 |
| 5.1“镇管社区”模式实践的梗阻机制分析 |
| 5.1.1 制度约束与非预期行为的产生 |
| 5.1.2 公共服务供求错位 |
| 5.1.3 财政收支的“小马拉大车”困境 |
| 5.1.4 绩效管理下政策目标、绩效指标与政策执行的难题 |
| 5.2“镇管社区”模式的优化思考 |
| 5.2.1 基层社会变迁下的政府职能转变与制度、行为的适应性变革 |
| 5.2.2 公共服务供求分类整合与方式变革 |
| 5.2.3 制度约束下财政收支的项目制运作 |
| 5.2.4 绩效指标引导下的政策目标与政策执行统筹 |
| 5.3 小结 |
| 总结“镇管社区”：城镇化进程中的过渡型治理结构构建 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（9）沈阳市大东区信用城区建设问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| (一) 选题背景 |
| (二) 选题目的 |
| (三) 选题意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 关于信用的定义的研究 |
| (二) 关于社会信用体系定义的研究 |
| (三) 关于社会信用体系结构的研究 |
| (四) 关于信用城区建设现存问题的研究 |
| (五) 关于信用城区建设对策的研究 |
| (六) 研究评述 |
| 三、研究方法 |
| (一) 文献研究方法 |
| (二) 比较分析法 |
| (三) 个案研究法 |
| 四、创新点 |
| (一) 提出打造“互联网+信用”平台 |
| (二) 提出进一步加强信用产品的使用与开发 |
| 第二章 信用城区建设概述 |
| 一、相关概念界定与理论阐释 |
| (一) 信用的定义 |
| (二) 社会信用体系的定义 |
| (三) 信用城区的定义 |
| (四) 信用的发生运作机制 |
| 二、信用城区建设的内容 |
| (一) 信用制度建设 |
| (二) 征信系统建设 |
| (三) 信用服务市场建设 |
| 三、信用城区建设的意义 |
| (一) 信用城区建设是新常态下经济社会发展的必然要求 |
| (二) 信用城区建设是实现地区经济持续稳定发展的重要保证 |
| (三) 信用城区建设是实现社会和谐的必经之路 |
| 第三章 沈阳市大东区信用城区建设现状探讨 |
| 一、沈阳市大东区信用城区建设的整体情况及特色 |
| (一) 信用制度建设情况 |
| (二) 信用信息数据征集情况 |
| (三) 信用服务市场培育情况 |
| (四) 大东区信用城区建设特色 |
| 二、沈阳市大东区信用城区建设存在的问题 |
| (一) 信用制度建设有待完善 |
| (二) 征信系统征集的数据质量不高 |
| (三) 信用服务市场尚不成熟 |
| 三、沈阳市大东区信用城区建设存在问题的成因分析 |
| (一) 信用制度缺乏顶层设计和支持 |
| (二) 现有征信机制不能适应形势发展需要 |
| (三) 信用服务市场存在结构性矛盾 |
| 第四章 国内其他地区信用城区建设经验及启示 |
| 一、国内其他地区信用城区建设经验 |
| (一) 上海市浦东新区信用城区建设经验 |
| (二) 深圳市龙岗区信用城区建设经验 |
| (三) 杭州市下城区信用城区建设经验 |
| 二、对沈阳市大东区信用城区建设的启示 |
| (一) 完善信用制度是基础 |
| (二) 实现信息共享是关键 |
| (三) 调整信用服务市场培育模式是重点 |
| 第五章 促进沈阳市大东区信用城区建设的对策 |
| 一、完善信用制度建设 |
| (一) 完善信用管理推进体制 |
| (二) 完善信用奖惩机制 |
| (三) 完善针对信用城区建设的考核评估制度 |
| 二、提高信用信息征集工作效能 |
| (一) 打造“互联网+信用”平台 |
| (二) 打造大东区政府网上协同办公平台 |
| (三) 全面加强征信人才队伍建设 |
| 三、培育成熟的信用服务市场 |
| (一) 进一步加强信用产品的使用与开发 |
| (二) 引导信用中介服务机构规范发展 |
| (三) 建设社会信用文化 |
| 第六章 结论 |
| 一、研究结论 |
| (一) 基层的信用城区建设必须争取上级政府支持 |
| (二) 着重发挥基层政府在信用城区建设中的核心推动作用 |
| (三) 做好信用城区建设的系统化设计 |
| 二、局限性和展望 |
| (一) 本论文的局限性 |
| (二) 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（10）新公共管理视域下的基层政府治理创新研究 ——以F市J区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 导论 |
| 第一章 基层政府治理创新的研究视域与理论来源 |
| 第一节 研究视域: 基于政府再造的新公共管理 |
| 第二节 理论来源: 治理的理论与实践创新 |
| 第二章 基层政府治理创新: J区的案例分析 |
| 第一节 J区的基本情况与改革动因 |
| 第二节 J区政府治理创新的实践探索 |
| 第三节 J区政府治理创新的初步成效 |
| 第三章 基层政府治理面临的主要问题 |
| 第一节 部门职责不明晰 |
| 第二节 行政效率低下 |
| 第三节 政府公信力降低 |
| 第四节 公民自治能力欠缺 |
| 第四章 完善基层政府治理创新的对策思考 |
| 第一节 深化机构改革 树立责任意识 |
| 第二节 完善绩效考核 提高行政效率 |
| 第三节 建设透明政府 增强官民互信 |
| 第四节 提高民众自治能力 扶持民间社会组织 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、上海市浦东新区药监分局着手加强计划生育药具管理（论文参考文献）
- [1]基层政府权力运行法治化问题研究[D]. 翟磊. 华东政法大学, 2020(03)
- [2]市场监管体制改革下的天津市市场监管模式运行研究[D]. 张瑶. 天津大学, 2019(06)
- [3]居民委员会“两难困境”研究 ——基于权力的分析视角[D]. 高乐. 中国政法大学, 2019(01)
- [4]市场监督管理综合行政执法研究[D]. 邱志新. 华南理工大学, 2018(05)
- [5]大连市旅顺口区食品安全监管现状及对策研究[D]. 王啸东. 东北财经大学, 2018(06)
- [6]G2C场景下政府信息共享效益评价研究[D]. 龙怡. 上海大学, 2018(09)
- [7]上海市“镇管社区”模式演变探究及优化思考[D]. 张炯. 中共上海市委党校, 2017(02)
- [8]行政执法全过程记录制度研究[A]. 沈福俊,陈越峰,徐肖东. 2016年政府法制研究, 2016(总第总281,282,283,284,285,286,287,288,289,290,291,292期)
- [9]沈阳市大东区信用城区建设问题研究[D]. 张伟. 东北大学, 2017(06)
- [10]新公共管理视域下的基层政府治理创新研究 ——以F市J区为例[D]. 郭勇. 福建师范大学, 2015(05)