行政文件的种类

一、行政公文文种的类型划分（论文文献综述）

孙文飞^[1]（2021）在《党政联合发文法治化的发展趋势、现实梗阻与优化路径》文中认为党政联合发文是中国特色社会主义法治实践的重要组成部分,在加强党的全面领导,协调党政权力体系,促进党内法规与国家法律衔接以及提升国家治理水平等方面发挥着重要作用。党政联合发文发展中呈现出类型属性明晰化、规制事项层次化和文种形式规范化等特征,表征了党政联合发文具有明显的法治化倾向。当前党政联合发文法治化的现实梗阻主要包括:制定权限与规制范围缺乏硬性规定、定性的识别标准"重形式、轻实质"、解释主体的指向与权责不明、备案审查工作的制度依据不足等。基于此,应从规范制定与适用权限、建立类型与效力统筹识别机制、优化党政协同解释机制、健全备案审查制度等方面,进一步推进党政联合发文的法治化进程。

史为恒^[2]（2021）在《党政公文指示功能“正载”与“搭车”现象刍议》文中认为《现代汉语词典》对"指示"词条进行的解释,共有三个义项,其中第二个义项为"上级对下级或长辈对晚辈说明处理某个问题的原则和方法"。党政公文中所涉及的"指示"即是此意。办文工作中的"上级"即上级机关"、下级"即下级机关,显然,"指示"是由上级机关向下级机关做出的,即只有在下行文中才有"指示"。结合《党政机关公文处理工作条例》（下简称《条例》）中规定的15个文种,论及"指示"之话题,首先应排除请示、报告、议案3个上行文,函作为平行文,也不在此列。一般而言,

朱省果,张志华^[3]（2021）在《新文科理念下的公文写作课程混合式教学模式探索》文中指出新文科背景下的公文写作课程教学改革,更加注重培养、提升学生的跨领域知识融通能力和实际写作能力。现代公文写作教学面临着政策法律素养要求高而学生的理论认识水平较低、公文拟写要求具有公务性而学生难以突破私人写作的藩篱、学生写作的个性化语言与公文话语体系不相交以及课程研究的理性化与政务实际操作存在差异性等系列矛盾。以新文科理念为指导,在剖析教学痛点的基础上,结合现代公文写作课程线上线下混合式教学模式的研究与实践,拟从教学目标、教学设计、考核评价三个方面改革,并从理论教学、实训教学、课程思政等方面进行探索:即以公文处理科学化为目标,建构较为完整的公文写作理论体系;以内容模块化、教学环节化为理论教学突破点,科学分解知识点,增强教学的针对性、直观性;以角色化搭建实训教学的桥梁,构建公文评、写、改实训模式,强化写作技能训练;以知识点学习任务向线上转移,拓展课程思政的教学空间。通过混合式教学模式的改革,公文写作课程教学取得了优良的教学效果。

王君慈^[4]（2021）在《法治政府视域下行政批复类型法治化研究》文中研究说明

叶亚芳^[5]（2021）在《党政机关联合发布规范性文件及其法治化研究》文中进行了进一步梳理

郭丰^[6]（2021）在《行政机关会议纪要的法律属性及其规范化研究》文中研究指明

郭倩^[7]（2021）在《对分课堂教学模式在中职文秘《公文写作》教学中的应用研究》文中进行了进一步梳理《公文写作》课程是中职文秘专业的核心课程,该课程的主要目标是培养学生的公文写作能力,包括对行政公文、商务文书的写作与处理能力。这门课程的理论性较强,在当前的教学中通常以教师讲授加学生练习的方式进行教学。本论文通过调查中职文秘《公文写作》课程教师教学与学生学习现状,发现当前《公文写作》课程存在学生学习兴趣不高、课堂参与度较低、公文写作水平差等问题。针对这一情况,尝试将对分课堂教学模式引入《公文写作》教学中,以期解决现存问题,提高中职文秘专业学生的公文写作水平。本论文采用文献研究法、课堂观察法、问卷调查法、访谈法开展研究。首先,采用文献研究法梳理对分课堂教学模式的概念和国内外研究现状,奠定理论基础。其次,采用课堂观察法、问卷调查法、访谈法调研当前《公文写作》课程的教师教学与学生学习现状,总结现存问题。在现状调研的基础之上,结合课程改革需求、文秘专业人才培养方案、实施条件等因素,分析对分课堂教学模式应用于《公文写作》课程的可行性,为设计中职文秘《公文写作》对分课堂提供现实依据。随后进行《公文写作》对分课堂的教学实践研究,探索《公文写作》课程有效教学的新模式。最后,在教学实践后期采用课堂观察法、问卷调查法、访谈法调研中职文秘《公文写作》对分课堂的实践效果,并针对对分课堂在实际应用过程中存在的不足提出改进策略。研究结果表明:对分课堂教学模式适用于中职文秘《公文写作》课程教学,能有效解决现存教学问题,取得了良好的教学效果。在对分课堂的讲授环节,学生逐渐形成了写作的框架意识,提高了写作效率;内化吸收环节锻炼了学生的自主学习能力,促进了学生对所学知识的掌握;讨论环节增强了互动频率,提高了学生的课堂参与度。总体来看,对分课堂教学模式下学生的课堂参与度、自主学习能力、公文写作水平均得到提升。同时,研究结果也表明了对分课堂教学模式应用于中职文秘《公文写作》课程时,需要特别注意讲授阶段的“留白”设计、内化吸收阶段的适时引导、讨论阶段的课堂管理等问题,以达到更好的教学效果。

黄倩春^[8]（2021）在《合作学习提升中职《公文写作与处理》课堂参与度的实践研究》文中研究说明目前,在教育部政策的导向下,中等职业教育课程已经进入了全面改革阶段,其教育教学改革的重点逐渐向课程的实施与改进方面聚焦。综合文献分析发现课堂参与度的高低已经成为中职课程教学质量能否得到提升的重要因素,为了进一步提高课堂教学质量,这就要求中职教师在教学过程中将课堂还给学生,通过不断优化课堂的实施方式,调动学生参与课堂的积极性,进而让学生掌握专业知识和技能。基于此,笔者将目光聚焦于中职文秘专业课程的课堂参与度。经前期调查发现在中职文秘专业所有课程中,《公文写作与处理》的课堂参与度相对偏低,且缺少一套用于提升课堂参与度的有效教学策略。而《公文写作与处理》作为文秘专业的核心课程,其课堂目标是培养中职文秘学生的公文写作及办理公文的能力,其课堂参与度影响着中职文秘专业学生对专业知识的掌握和应用。因此,在该课程中以提升学生课堂参与度为目的,开展教学实践,具有重要的意义。合作学习以营造一种民主、团结的学习氛围为教学环境基础,以调动每一位学生参与课堂活动为目标,以加分奖励为竞争机制,以培养学生的合作意识为重点,倡导学生在课堂中勤于动手、乐于探究、主动参与,可以全面提升学生在课堂上的行为参与、认知参与、情感参与。因此,笔者决定将其应用到《公文写作与处理》中并制定了一套教学流程,通过开展教学实践验证其对提升课堂参与度是否有所成效。本研究的研究过程包括:第一,在学习和借鉴国内外关于合作学习、课堂参与度研究成果的基础上,确定研究的思路、界定研究的核心概念、分析应用的理论基础。第二,通过问卷调查法、课堂观察法、访谈等方式调查文秘专业《公文写作与处理》的课堂参与现状,最后采用SPSS.26检验问卷的信效度、分析课堂参与度的现状,发现影响学生的课堂参与度的因素。第三,通过分析中职文秘专业《公文写作与处理》课程内容和教学目标、中职文秘学生的学情,阐述合作学习对提升中职文秘专业《公文写作与处理》课堂参与度的有效性。第四,制定合作学习在中职文秘专业《公文写作与处理》课堂的实施流程,提出合作学习提升中职文秘专业《公文写作与处理》课堂参与度的应用策略。第五,在课堂上开展两轮行动研究后,采用SPSS.26统计同班级学生前后两次参与度数据并进行对比分析,同时结合对指导教师和学生的访谈分析得出结论。研究结果说明:实施合作学习后《公文写作与处理》课堂参与度明显提升。具体表现如下:在行为参与维度上,学生的课堂专注度提高,课外及课堂上投入的学习时间增加;在认知维度上,学生的自主学习能力、表达能力、解决问题能力、社交能力有所提高;在情感维度上,学生学习的乐趣感、成就感、自信心明显增强。整体上来说,课堂参与的每个维度都得到了提升,但不同的维度的课堂参与度提升的程度有所不同;学生的行为和情感参与度方面的提升较为显着,而在认知参与度方面的提升还需要更长的实践时间去验证。

卢亮亮^[9]（2021）在《中国共产党请示报告制度研究》文中提出马克思主义的诞生堪称人类政治思想史上最重大的事件,不仅照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路,而且建立和发展了实现自身解放和全人类解放的根本政治力量——马克思主义政党。马克思主义党的学说和党的建设理论是专门研究无产阶级政党产生、发展及其规律的科学体系,它以无产阶级政党的实践活动为发展动力,既包括马克思主义经典作家的思想,也包括无产阶级革命家和党的领导人的科学论述,既包括党的发展历程,也包括党的建设的历史经验。可以说,这构成了马克思主义政党存在与发展、革命与建设的基础和保障。其中,维护党中央权威和集中统一领导,是一个成熟强大的马克思主义政党必须始终坚持和践行的重大政治原则,并作为一条主线和红线贯穿于无产阶级政党170多年的发展历程之中。请示报告制度生发于马克思列宁主义建党学说同中国革命实际相结合的建党实践中,在中国共产党领导争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕的革命斗争中发展起来,正式建立于新民主主义主义革命胜利前夕的解放战争时期,是树立马克思主义政党权威、保证集中统一领导的中国化制度形式。如今,请示报告制度作为党的一项优良传统已走过70多年岁月,不仅蕴含着独特的制度结构和运行功能,成为透析和把握中国共产党领导制度和组织制度的根本出发点之一,而且较早的写入党章党规党纪中,成为我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律和执行民主集中制的工作机制,在革命、建设、改革的各个历史时期发挥了重要作用。第一,请示报告制度具有坚实的理论基础和实践基础。“权威”是贯穿于无产阶级运动的一个重要思想。马克思恩格斯把社会化大生产所导致的“权威”的“普遍性”看作建立无产阶级政党的前提条件,同时认为无产阶级政党无论是在革命进程中还是在革命胜利后都需要权威,以此来扩展“努力争得的成果”和“维持自己的统治”。马克思主义政治权威观的形成与发展,宣告了无产阶级政党统一革命意志、保证行动一致的历史必然性和天然合理性。以列宁为首的一批在俄国成长起来的马克思主义骨干,把工人阶级中已经觉醒的革命力量发动起来,使一切支持和拥护这一革命力量的无产阶级行动起来,把一切革命的马克思主义力量团结起来,建立起一个新型的无产阶级政党,并在俄国无产阶级革命运动中以及取得革命政权的执政活动中注重建立和完善足以保证党的权威和集中统一领导的各项制度。马克思列宁主义建党学说从根本上塑造了中国共产党的政党权威观念,以毛泽东为核心的第一代中央领导集体结合中国实际丰富发展了马克思列宁主义建党学说,回应和解答了建立一个“统一性、集中性和服从中央领导的有机整体”的党的问题。第二,请示报告制度有着较为久远且坚实的历史发展轨迹。从《共产主义者同盟章程》之规定,到俄共（布）强调严格的工作报告制度,再到中国共产党请示报告制度历经新民主主义革命时期、新中国成立初期、改革开放新时期,而今迈入新时代的发展阶段。可以说,请示报告制度有着深刻的历史发展逻辑,从中认识和把握请示报告制度的历史发展动力,总结和汲取请示报告制度的历史发展经验,必将启发请示报告制度之于党内法规制度建设、党的领导和党的建设的价值和意义。第三,请示报告制度是一整套坚持和完善党的领导的制度体系及运行机制。2019年2月,中共中央印发《中国共产党重大事项请示报告条例》,为加强和规范重大事项请示报告工作作了新的制度规定,成为开展请示报告工作的重要文本、制度和法规依据。与此同时,2017年2月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》。在坚持和完善党的领导制度体系下,两部主干党内法规及其他党内法规和规范性文件,不仅构筑起了请示报告制度体系,而且明确了党组织请示报告工作、领导干部报告个人有关事项的运行机制,为全党开展请示报告工作提供了基本遵循,有利于推动请示报告工作全面走上制度化、规范化、科学化轨道。第四,请示报告制度在维护党中央权威和集中统一领导上的优势比较明显,同时还存在着不少亟待解决的问题以及长期性的制约因素。在坚持和完善党的领导制度、增强“四个意识”做到“两个维护”、提高党的执政能力和领导水平、推进全面从严治党等方面,请示报告制度有着独特的制度优势。然而,严格执行请示报告制度还存在着请示报告意识不强、内容把握不准确、程序方式不规范、打折扣、搞变通、不实事求是等问题。深究起来,导致这些问题的原因无外乎有些党组织和党员、领导干部的制度意识不强、制度执行存有偏差、自身利益在作祟以及请示报告制度规定的不完善等。第五,进入新时代,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为请示报告制度的最高政治原则得到了强化,为坚持和完善党的领导制度体系提供了制度工具和有力支撑。当前,面对严峻复杂的执政环境,不断完善请示报告制度,推动全党严格执行请示报告制度,必须紧紧围绕“新时代党的建设总要求”谋篇布局,激发请示报告制度的内生动力、健全以民主集中制为核心的党的领导制度体系、严格执行作为政治纪律、组织纪律、工作纪律的请示报告制度、发挥批示指示制度的下行复合功能、通过“学、用、考”方式确保请示报告制度落实到位。

乔艳^[10]（2021）在《近代海关洋员公文学习用书《新关文件录》研究》文中进行了进一步梳理《新关文件录》（Text Book of Modern Documentary Chinese,for the Special Use of the Chinese Customs Service,1909）,是近代中国海关德国籍洋员夏德（Friedrich Hirth,1845-1927）初编、英国籍洋员邓罗（Charles Henry Brewitt-Taylor,1857-1938）修订的海关公文书面语教材。该书分为两卷,第一卷收录海关工作中常见的文件280篇,第二卷则对文件释义说明,通过对文件内生词及内容的注释进行“文件体”书面语教学。本文以《新关文件录》为研究对象,考述近代海关洋员汉语学习的情况,分析教材编排体例,并整理分析其词汇、语法以及文件的选择,探究其教学内容、编排原则及教学理念的优点与不足。第一章为绪论。介绍研究对象、研究意义,厘清对海关汉语学习、“文件体”以及《新关文件录》的研究现状,说明本文研究所采用的理论和方法。第二章为海关汉语学习与《新关文件录》考述。考察近代海关洋员汉语学习情况及海关内部所采取的汉语考试制度,并介绍初编者夏德、修订者邓罗,对比分析初编本与修订本在体例与题材上的不同之处。第三章为《新关文件录》的词汇教学。对《新关文件录》中的词汇进行整理研究,从词汇编排与选择两个方面分析注释词表和补充词表,进而得出教材词汇选用专业,翻译法教学符合西方人学习,但存在着词汇编排缺乏科学性的缺点。第四章为《新关文件录》的语法相关内容。首先考察名词、动词、形容词等实词在古汉语中的使用,分析出现频率最高的虚词“以”的具体用法;随后分析书中的判断句和祈使句,最后总结《新关文件录》的语法相关内容的特点。第五章为《新关文件录》的文件教学。追溯“文件体”书面语教学起源与发展,归纳教材文件的选材,并从文体教学、公文词汇与文化词汇教学分析该书“文件体”教学的特点。第六章为结语。总结本文的工作,对《新关文件录》进行全面评价,分析其在近代海关书面语教学方面的优点与不足。

二、行政公文文种的类型划分（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、行政公文文种的类型划分（论文提纲范文）

（2）党政公文指示功能“正载”与“搭车”现象刍议（论文提纲范文）

（3）新文科理念下的公文写作课程混合式教学模式探索（论文提纲范文）

（7）对分课堂教学模式在中职文秘《公文写作》教学中的应用研究（论文提纲范文）

（8）合作学习提升中职《公文写作与处理》课堂参与度的实践研究（论文提纲范文）

（9）中国共产党请示报告制度研究（论文提纲范文）

（10）近代海关洋员公文学习用书《新关文件录》研究（论文提纲范文）

四、行政公文文种的类型划分（论文参考文献）

• [1]党政联合发文法治化的发展趋势、现实梗阻与优化路径[J]. 孙文飞. 党内法规理论研究, 2021(02)
• [2]党政公文指示功能“正载”与“搭车”现象刍议[J]. 史为恒. 应用写作, 2021(10)
• [3]新文科理念下的公文写作课程混合式教学模式探索[J]. 朱省果,张志华. 写作, 2021(04)
• [4]法治政府视域下行政批复类型法治化研究[D]. 王君慈. 常州大学, 2021
• [5]党政机关联合发布规范性文件及其法治化研究[D]. 叶亚芳. 中共浙江省委党校, 2021
• [6]行政机关会议纪要的法律属性及其规范化研究[D]. 郭丰. 广西大学, 2021
• [7]对分课堂教学模式在中职文秘《公文写作》教学中的应用研究[D]. 郭倩. 广西师范大学, 2021(12)
• [8]合作学习提升中职《公文写作与处理》课堂参与度的实践研究[D]. 黄倩春. 广西师范大学, 2021(11)
• [9]中国共产党请示报告制度研究[D]. 卢亮亮. 吉林大学, 2021(01)
• [10]近代海关洋员公文学习用书《新关文件录》研究[D]. 乔艳. 上海师范大学, 2021(07)

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